城口推行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審批“零成本”改革 兩年為投資人省下110萬元
2025-03-17 09:38:02 來源： 新重慶-重慶日?qǐng)?bào)
“這次新增68畝用地，勘界全程沒花一分錢！”近日，城口縣高燕鎮(zhèn)重慶渝浙菌業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人胡安令驚喜地發(fā)現(xiàn)，原本需要自費(fèi)數(shù)萬元的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地勘測定界，如今由政府部門包攬。這與他6年前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)的經(jīng)歷形成鮮明對(duì)比——當(dāng)時(shí)僅15畝用地勘界和復(fù)墾方案就花費(fèi)了3萬元，相當(dāng)于初期投入的10%。
3月15日，記者從城口縣獲悉，這一變化源于該縣實(shí)施的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地辦理“一件事”改革試點(diǎn)。自2023年試點(diǎn)以來，該縣已累計(jì)為經(jīng)營主體節(jié)省成本110萬元，平均審批周期縮短50%，備案率大幅提升。
數(shù)據(jù)顯示，城口全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)年均新增用地申請(qǐng)超100宗，但過去的審批流程讓創(chuàng)業(yè)者望而卻步：申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)業(yè)用地需輾轉(zhuǎn)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、規(guī)資局、林業(yè)局、銀行5個(gè)部門，至少需要往返跑動(dòng)4次；勘測定界需自費(fèi)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，每宗成本超過6000元。
城口縣規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。2022年調(diào)研顯示，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案率僅68.7%，大量經(jīng)營主體選擇“未批先建”，導(dǎo)致后續(xù)監(jiān)管難、土地糾紛頻發(fā)。
2023年，城口縣以數(shù)字化改革為抓手，推出“一降二減三提高”系統(tǒng)解決方案——
降成本方面，組建專業(yè)勘界隊(duì)伍，配備25套北斗衛(wèi)星測繪裝備，將勘測定界納入政府購買服務(wù)清單。雙河鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶楊學(xué)友算過賬：“去年建800平方米的羊圈，勘界費(fèi)省下6800元。這筆錢可以多買10多只種羊?！?/p>
減負(fù)擔(dān)層面，城口縣開發(fā)“渝耕?！睌?shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)選址核查、在線申報(bào)、智能分析“三端協(xié)同”。重慶裕品堂生物科技有限公司通過手機(jī)端提交申請(qǐng)，系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)生態(tài)紅線等12類數(shù)據(jù)，3天就完成了石斛種植基地的合規(guī)性審查。
提能效方面，該縣突出“15日辦結(jié)”承諾，建立多部門線上會(huì)審機(jī)制。坪壩鎮(zhèn)食用菌基地項(xiàng)目從申請(qǐng)到備案僅用10個(gè)工作日，較以往提速60%。同時(shí)，構(gòu)建“無人機(jī)巡檢+群眾監(jiān)督+網(wǎng)格員核查”立體監(jiān)管體系，2023年違法用地發(fā)生率下降42%。
在雞鳴鄉(xiāng)茶坪村，返鄉(xiāng)青年詹同偉的智慧大棚里，新安裝的溫濕度傳感器正實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)?！笆∠碌?萬多元勘界費(fèi)，全投入了數(shù)字化改造?！闭餐瑐フf。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革實(shí)施以來，城口縣新增設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體127家，帶動(dòng)就業(yè)1100余人，土地集約利用率提升25%?！傲愠杀究苯纭薄爸悄苓x址”“云端聯(lián)審”三項(xiàng)創(chuàng)新成果，被納入重慶市“政務(wù)·渝耕?！睉?yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。
“改革仍在深化。”城口縣規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)人透露，今年城口將上線AI輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)，為經(jīng)營主體提供設(shè)施布局智能方案；拓展衛(wèi)星遙感與無人機(jī)監(jiān)測應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)用地監(jiān)管“每月一掃描”。
新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 彭瑜
責(zé)任編輯：李遠(yuǎn)山
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