奉節(jié):產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上“雙齡共養(yǎng)”的溫情圖景
2025-09-09 11:03:18 來(lái)源: 第1眼TV-華龍網(wǎng)
第1眼TV-華龍網(wǎng)訊(通訊員 榮合清)7時(shí)30分,奉節(jié)縣公平鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的“一老一小”服務(wù)聯(lián)合體內(nèi)已是暖意融融。園區(qū)職工楊貞梅將8歲的兒子送進(jìn)兒童成長(zhǎng)驛站,看著孩子和同伴們拿起畫筆參加“童心繪畫”活動(dòng),又轉(zhuǎn)身把獨(dú)居的母親送進(jìn)孝善食堂,青椒肉絲面條的香氣正從窗口飄出?!耙郧吧习嗫偟胗浖依铮F(xiàn)在老人吃得香、孩子有人管,我干活更踏實(shí)了!”楊貞梅的笑容里滿是輕松。
這溫情一幕的背后,是奉節(jié)縣破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展與家庭照護(hù)矛盾的創(chuàng)新實(shí)踐。近年來(lái),該縣依托工業(yè)園區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái),打造“一老一小”服務(wù)聯(lián)合體,讓“夕陽(yáng)”與“朝陽(yáng)”在產(chǎn)業(yè)沃土上實(shí)現(xiàn)“雙齡共養(yǎng)”,為縣域民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久活力。
產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)催生民生創(chuàng)新
奉節(jié)縣74.48萬(wàn)常住人口中,60歲以上老人占比22.26%,0-14歲兒童占比17.97%,“上有老、下有小” 的家庭結(jié)構(gòu)普遍存在。
而在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、142家就業(yè)幫扶車間里,5561名在崗工人中85.6%都面臨著“養(yǎng)老難、托育難”的困境。職工因照護(hù)家人頻繁請(qǐng)假,企業(yè)招工難、留工難,成了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。
“民生痛點(diǎn)就是改革切入點(diǎn)。” 奉節(jié)縣民政局負(fù)責(zé)人坦言,為打通這一“堵點(diǎn)”,奉節(jié)縣委、縣政府將“一老一小”服務(wù)納入全縣重點(diǎn)民生實(shí)事,由縣民政局牽頭出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“一老一小”服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)的通知》《奉節(jié)縣依托產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建立“一老一小”服務(wù)機(jī)制改革實(shí)施方案》等文件,創(chuàng)新構(gòu)建“政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)托底、社會(huì)參與”的運(yùn)作模式,把民生服務(wù)嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。
2024年10月,奉節(jié)縣公平鎮(zhèn)依托返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建成全市首個(gè)“一老一小”服務(wù)聯(lián)合體,率先探索出“上班帶娃、就近養(yǎng)老”的解決方案。
資源聚合織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
走進(jìn)公平鎮(zhèn)“一老一小”服務(wù)聯(lián)合體,“七站合一”的功能布局讓人眼前一亮。孝善食堂里,30多位老人正在享用實(shí)惠自助套餐;兒童成長(zhǎng)驛站內(nèi),社工正帶領(lǐng)20余名孩子開展“主題讀書日”活動(dòng);隔壁老年大學(xué)里,退休教師圍坐在一起,交流攝影技巧、分享生活趣事……
“這里不僅是園區(qū)職工的‘后方堡壘’,也成了周邊村民的‘幸福驛站’?!惫芥?zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、“一老一小”服務(wù)聯(lián)合體運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人龔敏介紹,這一成果源于奉節(jié)縣“資源聚合”的巧思,通過排查全縣閑置廠房、校舍,建立資源臺(tái)賬,創(chuàng)新推出五種服務(wù)模式,精準(zhǔn)匹配不同場(chǎng)景需求。
在工業(yè)園區(qū)設(shè)托育點(diǎn)和老年日間照料區(qū)的“創(chuàng)業(yè)+”模式,聚焦工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)職工需求;依托現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施改造的“養(yǎng)老服務(wù)中心”模式,依托現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,添置適配“一小”的服務(wù)設(shè)施并進(jìn)行適小化改造;嵌入社區(qū)的“樓宇小區(qū)”模式,深度嵌入城市社區(qū)與居民小區(qū),利用閑置空間提供托育托管、老年助餐等就近便捷服務(wù);農(nóng)村鄰里互助的“鄉(xiāng)村養(yǎng)老互助點(diǎn)”模式,立足農(nóng)村實(shí)際,由村民及銀發(fā)志愿者組成服務(wù)隊(duì)伍,推廣鄰里互助照護(hù);引入專業(yè)機(jī)構(gòu)的“市場(chǎng)主體合作”模式,引入社會(huì)力量,通過“公建民營(yíng)”“民辦公助”等方式,由專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理,探索市場(chǎng)化、專業(yè)化服務(wù)路徑。
資金保障是服務(wù)持續(xù)的關(guān)鍵。為此,奉節(jié)縣建立“個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、慈善籌一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的“五個(gè)一點(diǎn)”機(jī)制,疊加養(yǎng)老服務(wù)中心示范運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ),確保可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。以公平鎮(zhèn)“一老一小”服務(wù)聯(lián)合體為例,目前日均服務(wù)“一老一小”440余人次,其中80余名老人實(shí)現(xiàn)便捷就餐,41名園區(qū)職工子女獲得課后托管,320余名務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
專業(yè)服務(wù)激活雙向滋養(yǎng)
“以前孩子放學(xué)后沒人管,成績(jī)下滑;現(xiàn)在在驛站有作業(yè)輔導(dǎo),還能學(xué)繪畫,這次期末考進(jìn)了班級(jí)前10名!”提起兒子的變化,園區(qū)職工古國(guó)容滿是欣慰。
這樣的改變,源于聯(lián)合體引入的專業(yè)服務(wù),政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù),為留守兒童開設(shè)“第二課堂”;鏈接“成長(zhǎng)陪伴團(tuán)”,提供英語(yǔ)、古箏等免費(fèi)興趣課;聯(lián)動(dòng)老年大學(xué)開展“祖孫共讀”活動(dòng),讓孝善文化在代際互動(dòng)中傳承。
針對(duì)困境兒童,聯(lián)合體還融入“前端預(yù)防—變被動(dòng)受理為主動(dòng)發(fā)現(xiàn);中端干預(yù)—變粗放救助為精準(zhǔn)施策;末端守護(hù)-變單-保障為多元關(guān)愛”的“三端三變”機(jī)制及專業(yè)力量。通過“渝童守護(hù)”APP動(dòng)態(tài)排查,為留守兒童建立心理健康檔案;設(shè)立24小時(shí)心理援助熱線,僅3個(gè)月內(nèi)就幫助5名孩子化解心理危機(jī)。“有個(gè)孩子因抑郁不愿上學(xué),我們聯(lián)動(dòng)轄區(qū)派出所、學(xué)校和心理咨詢師介入,現(xiàn)在他不僅重返課堂,還成了驛站的‘小小志愿者’?!鄙绻ば±钫f(shuō)。
在人才支撐上,奉節(jié)縣鼓勵(lì)縣職教中心、三峽衛(wèi)生學(xué)校開設(shè)養(yǎng)老托育專業(yè),探索校企合作培養(yǎng)人才,目前全縣已有830余名專業(yè)從業(yè)人員。同時(shí),退休教師、醫(yī)護(hù)人員組成的“銀發(fā)志愿者”隊(duì)伍,更是讓“一老一小”服務(wù)既有專業(yè)度又有溫度。
協(xié)同發(fā)展繪就幸福畫卷
如今,奉節(jié)縣“一老一小”服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)模式及成效正在持續(xù)釋放。數(shù)據(jù)顯示,公平鎮(zhèn)園區(qū)職工招用率較年初提升25.9%,企業(yè)生產(chǎn)效率提高18%。截至目前,全縣已有3個(gè)“一老一小”服務(wù)聯(lián)合體建成投用,生態(tài)工業(yè)園區(qū)、安坪鎮(zhèn)等24個(gè)在建項(xiàng)目將在2025年底前全部建成,屆時(shí)可覆蓋75%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)園區(qū)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
“產(chǎn)業(yè)與民生從來(lái)不是選擇題,而是雙向互動(dòng)、深度融合的共生關(guān)系”。奉節(jié)縣民政局黨組書記、局長(zhǎng)劉芳表示,下一步,將在全縣推廣“產(chǎn)業(yè)+民生”協(xié)同模式,豐富“孝善助餐”“童心陪伴”等服務(wù)內(nèi)涵,讓更多家庭告別“照護(hù)焦慮”,讓“一老一小”的幸福笑臉成為助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展最動(dòng)人的風(fēng)景。
責(zé)任編輯:董霞




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