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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 李燊 李佳妮）多家部門聯(lián)合上門，一次性完成全部檢查，重慶九龍坡區(qū)一家物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人感嘆道：“現(xiàn)在一次檢查就把多項(xiàng)事項(xiàng)都覆蓋了，確實(shí)省事！”隨著“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的深入推進(jìn)，這樣的執(zhí)法新方式在重慶市九龍坡區(qū)已成為常態(tài)。

自“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革開展以來，九龍坡區(qū)強(qiáng)化組織統(tǒng)籌、工作調(diào)度，由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建工作專班，建立“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌調(diào)度、工作專班牽頭抓總、各執(zhí)法單位具體落實(shí)”的工作體系，印發(fā)“大綜合一體化”改革實(shí)施方案任務(wù)分工，大膽探索、先行先試，在優(yōu)化機(jī)制、完善架構(gòu)、創(chuàng)新舉措上出實(shí)招，推動各項(xiàng)改革工作走深走實(shí)、見行見效。

“一張清單定權(quán)責(zé)”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”“一個(gè)平臺提質(zhì)效”“一套機(jī)制促規(guī)范”……通過厘清執(zhí)法邊界、整合執(zhí)法力量、數(shù)字化賦能等舉措，九龍坡區(qū)悄然改變著政府的執(zhí)法方式，有力優(yōu)化了營商環(huán)境，讓行政執(zhí)法效能與群眾滿意度獲得雙提升。

執(zhí)法事項(xiàng)科學(xué)配置

基層執(zhí)法向權(quán)責(zé)匹配轉(zhuǎn)變

九龍坡區(qū)致力于推動執(zhí)法事項(xiàng)一體化。一方面，強(qiáng)化執(zhí)法事項(xiàng)橫向集中，將發(fā)生頻率高、與群眾生活密切相關(guān)、專業(yè)適宜的行政執(zhí)法事項(xiàng)劃入綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)一實(shí)施，調(diào)整劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項(xiàng)1026項(xiàng)，行政執(zhí)法事項(xiàng)綜合率達(dá)73.7%；另一方面，強(qiáng)化執(zhí)法事項(xiàng)縱向下沉，全面梳理編制鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法事項(xiàng)清單，明確“法定+賦權(quán)+委托”事項(xiàng)139項(xiàng)，其中向鎮(zhèn)街賦權(quán)的“三高兩易”執(zhí)法事項(xiàng)93項(xiàng)，確?！耙粡埱鍐喂軝?quán)責(zé)”更規(guī)范、更有序。

執(zhí)法隊(duì)伍系統(tǒng)重塑

基層執(zhí)法向綜合集成轉(zhuǎn)變

執(zhí)法隊(duì)伍一體化是“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的重點(diǎn)一環(huán)。

九龍坡區(qū)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍整合，系統(tǒng)構(gòu)建 “7+1”綜合執(zhí)法隊(duì)伍格局，全區(qū)保留城市管理等7支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，撤銷人力社保、衛(wèi)生健康等4支行政執(zhí)法隊(duì)伍，隊(duì)伍精簡率達(dá)44%，推動行政執(zhí)法向“條塊結(jié)合、整體治理”轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，九龍坡區(qū)還強(qiáng)化執(zhí)法力量聚合，注重力量重組、要素重整，指導(dǎo)鎮(zhèn)街整合人員力量、選派精兵強(qiáng)將充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，督促部門通過派駐、包片方式下沉執(zhí)法力量142人，實(shí)現(xiàn)下沉人員與鎮(zhèn)街執(zhí)法人員高效統(tǒng)籌運(yùn)行。

此外，全區(qū)指導(dǎo)13個(gè)鎮(zhèn)街完成綜合執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，爭取資金配備執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機(jī)等裝備140臺（套），并通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)用房保障、組織開展年度行政執(zhí)法輪訓(xùn)等舉措，確?！耙恢ш?duì)伍管執(zhí)法”更穩(wěn)定、更專業(yè)。

執(zhí)法管理整體聯(lián)動

基層執(zhí)法向多跨協(xié)同轉(zhuǎn)變

多跨協(xié)同是提升基層執(zhí)法效能的創(chuàng)新之舉。九龍坡區(qū)大力推動執(zhí)法監(jiān)管一體化，健全區(qū)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議制度，規(guī)范案件移送、信息共享等8項(xiàng)機(jī)制，開展聯(lián)合調(diào)度15次，研究解決協(xié)作配合事項(xiàng)，使違法線索移送效率大幅提升。

在涉企執(zhí)法領(lǐng)域，九龍坡區(qū)嚴(yán)格規(guī)范檢查程序，推動實(shí)行部門聯(lián)合檢查，細(xì)化協(xié)同執(zhí)法，實(shí)施“綜合查一次”組團(tuán)式執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”，減少執(zhí)法頻次。

九龍坡區(qū)強(qiáng)化執(zhí)法單位檢查計(jì)劃性，統(tǒng)籌31個(gè)重點(diǎn)單位日常檢查、專項(xiàng)檢查計(jì)劃，大力推進(jìn)“信用+執(zhí)法”，對信用等級高的企業(yè)減少執(zhí)法頻次，“信用+執(zhí)法”綜合場景實(shí)施率達(dá)100%；推行“掃碼入企”“亮碼檢查”，深化落實(shí)“企業(yè)無擾日”制度，探索包容審慎的柔性執(zhí)法舉措。 

九龍坡區(qū)還優(yōu)化了整體協(xié)同機(jī)制，建立完善“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”包片指導(dǎo)制度流程，深化落實(shí)行業(yè)監(jiān)管與綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動工作辦法，鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革推進(jìn)迅速。

執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字賦能

基層執(zhí)法向整體智治轉(zhuǎn)變

數(shù)字賦能是“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的鮮明底色。九龍坡區(qū)全面推廣“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用，推動執(zhí)法平臺一體化建設(shè)。

九龍坡區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)級執(zhí)法部門完成執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法事項(xiàng)三要素全量入駐平臺，推動執(zhí)法平臺一體化建設(shè)。全區(qū)行政執(zhí)法規(guī)范率達(dá)92%，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全程網(wǎng)辦率100%，辦案時(shí)間平均縮減50%以上，聯(lián)動處置、閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制更加完善。

九龍坡區(qū)積極探索AI智能技術(shù)賦能執(zhí)法，用好在線監(jiān)控、無人機(jī)巡查等手段，正加快推進(jìn)石橋鋪汽摩專業(yè)市場行政執(zhí)法監(jiān)督綜合場景打造，通過系統(tǒng)性地梳理執(zhí)法事項(xiàng)“一清單”、布設(shè)態(tài)勢感知“一張網(wǎng)”、構(gòu)建指揮調(diào)度“一圖艙”、打造規(guī)范執(zhí)法“一把尺”、打好綜合服務(wù)“一套拳”，推動行政執(zhí)法智能預(yù)警。

九龍坡區(qū)正用一場深刻的行政執(zhí)法變革，書寫著超大城市現(xiàn)代化治理的九龍答卷。