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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員 王婷婷）“十四五”期間，重慶市南川區(qū)以全過(guò)程人民民主為指引，法治建設(shè)為支撐，基層治理為根基，通過(guò)創(chuàng)新建立“一商二督三評(píng)”履職機(jī)制、推行“綜合查一次”執(zhí)法改革、構(gòu)建“黨群小家”微網(wǎng)格治理體系等一系列務(wù)實(shí)舉措，有效激活基層治理效能。從老年食堂的煙火氣到企業(yè)減負(fù)的便捷度，從代表履職的精準(zhǔn)性到鄰里互助的溫暖度，南川以制度創(chuàng)新回應(yīng)民生需求，以法治力量?jī)?yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓政治建設(shè)成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的幸福感。

民主履職閉環(huán)化

推動(dòng)民生建議落地有聲

“叔叔阿姨，食堂的飯菜合口味嗎？”“周老板，目前運(yùn)營(yíng)有沒(méi)有什么難題？”近日，在南川區(qū)東城街道灌壩社區(qū)黨群服務(wù)中心的社區(qū)食堂，區(qū)人大代表劉曉婭一邊與就餐老人親切交談，一邊向經(jīng)營(yíng)者周昭江了解運(yùn)營(yíng)情況。這家因她在2025年兩會(huì)期間提出的建議而興辦的社區(qū)食堂，已成為周邊老人日常就餐和交流的暖心驛站。

“多虧了人大代表的呼吁和相關(guān)部門幫扶，食堂享受到了水、天然氣減免補(bǔ)貼政策，運(yùn)營(yíng)壓力減輕了不少?！敝苷呀硎?，這讓他們更有信心和底氣持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，把惠民實(shí)事長(zhǎng)久辦下去。

社區(qū)食堂的順利運(yùn)營(yíng)，是區(qū)人大代表建議高效轉(zhuǎn)化的一個(gè)生動(dòng)縮影。本屆以來(lái)，區(qū)人大代表共提出建議1054件，對(duì)辦理情況滿意率達(dá)95%以上。這得益于“十四五”期間區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新構(gòu)建的“一商二督三評(píng)”閉環(huán)工作機(jī)制——建議提出后，先通過(guò)“商”的環(huán)節(jié)凝聚部門共識(shí)，再以“督”的力度跟蹤推進(jìn)落實(shí)，最后用“評(píng)”的機(jī)制檢驗(yàn)辦理成效，形成了從民意收集到政策落地的全鏈條管理。

為深化全過(guò)程人民民主實(shí)踐，區(qū)人大還探索推行年中會(huì)議制、民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制、街道議事代表會(huì)議制，深化實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“季會(huì)制”，并迭代完善人大代表家站，融合打造全過(guò)程人民民主巴渝實(shí)踐站，不斷豐富和拓展基層民主的實(shí)踐形式。

執(zhí)法改革集約化

助力營(yíng)商環(huán)境減負(fù)提速

“這樣的集中檢查，不僅提醒我們規(guī)范經(jīng)營(yíng)，也切實(shí)減輕了迎檢負(fù)擔(dān)。”近日，一位餐飲經(jīng)營(yíng)者在接受多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查后，道出了眾多經(jīng)營(yíng)主體的共同感受。這一變化，源于區(qū)司法局牽頭推行的“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法模式，該舉措有效破解了以往“頻次密、重復(fù)查、效率低”的執(zhí)法痛點(diǎn)。

此前，執(zhí)法部門多頭檢查、重復(fù)檢查等問(wèn)題曾困擾企業(yè)發(fā)展。南川區(qū)于2024年4月在工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)“綜合查一次”改革，統(tǒng)籌整合市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、消防等多部門執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。

隨著改革成效顯現(xiàn)，這一模式已從工業(yè)園區(qū)延伸至商業(yè)綜合體、連鎖超市、民宿及餐飲等行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南川區(qū)已開(kāi)展23次“組團(tuán)式”執(zhí)法檢查，覆蓋企業(yè)696家，整改問(wèn)題701條，企業(yè)受檢頻次從每月最多38次壓減至每季度1次，實(shí)現(xiàn)了“有效監(jiān)管”與“無(wú)事不擾”的有機(jī)統(tǒng)一。

基層治理精細(xì)化

實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)暖心聚力

“孩子放學(xué)接送難、電梯間步梯高矮不一影響出行……”在澤京時(shí)代小區(qū)“黨群小家”家長(zhǎng)張祖超的走訪筆記里，詳細(xì)記錄著居民反映的各類問(wèn)題。這些群眾的“心頭事”，正通過(guò)遍布全區(qū)的“黨群小家”微網(wǎng)格得到及時(shí)響應(yīng)。

“十四五”期間，南川區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“黨群小家”微網(wǎng)格治理模式，數(shù)千名“家長(zhǎng)”活躍在群眾身邊，提供“零距離”服務(wù)，架起黨群“連心橋”。該模式在網(wǎng)格劃分基礎(chǔ)上，以50~80戶為標(biāo)準(zhǔn)單元，采取“1名家長(zhǎng)+1名紅色物業(yè)管家+N名志愿者+N戶住戶”的組織形式，選拔黨員、入黨積極分子等擔(dān)任“家長(zhǎng)”，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮中心—村（社區(qū)）—網(wǎng)格—黨群小家”四級(jí)聯(lián)動(dòng)架構(gòu)，將治理觸角延伸至千家萬(wàn)戶。

作為治理體系的神經(jīng)末梢，“黨群小家”成為感知民情的“前哨站”。各小家通過(guò)定期走訪、線上征集等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)問(wèn)題，推動(dòng)民情靠前采集、矛盾源頭化解。同時(shí)，聚焦群眾“急難愁盼”，“黨群小家”聯(lián)動(dòng)社區(qū)資源，定期召開(kāi)議事會(huì)，通過(guò)黨員帶動(dòng)、群眾參與，協(xié)同推動(dòng)消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等民生實(shí)事落地。同時(shí)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整、閉環(huán)處置、黨群互評(píng)“三大機(jī)制”，持續(xù)激活“小家”治理效能，構(gòu)建起難事共商、實(shí)事共推的服務(wù)機(jī)制。

如今在南川，“黨群小家”已成為打通服務(wù)群眾“最后一米”的重要載體。“家長(zhǎng)”們化身民情收集員、矛盾調(diào)解員、民生服務(wù)員，讓黨組織深深扎根在鄰里之間，黨員真正融入群眾之中，持續(xù)激活基層治理的內(nèi)生動(dòng)力。

回顧“十四五”，南川區(qū)以民主凝聚共識(shí)，以法治筑牢根基，以創(chuàng)新破解治理難題，走出一條貼合本地實(shí)際的政治建設(shè)之路。從人大履職、執(zhí)法改革到基層治理，南川持續(xù)激發(fā)治理效能，讓全過(guò)程人民民主深深扎根基層，法治化營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，為“十四五”收官點(diǎn)睛，為未來(lái)發(fā)展筑牢政治保障。