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重報(bào)圓桌會(huì)|提升內(nèi)陸開放綜合樞紐功能 構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐+通道共建”新模式

2025-12-25 06:31:21 來源: 新重慶-重慶日?qǐng)?bào)

嘉賓

重慶海關(guān)關(guān)長 謝斌

沙坪壩區(qū)委書記 祁美文

巴南區(qū)委書記 陶世祥

江津區(qū)委書記 唐大軍

主持人

新重慶-重慶日?qǐng)?bào)首席記者 楊駿

市委召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要大力提升內(nèi)陸開放綜合樞紐功能,放大西部陸海新通道牽引作用,構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐+通道共建”新模式,迭代升級(jí)現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系和綜合服務(wù)體系,壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài),鞏固拓展外貿(mào)向好勢頭。

如何實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)?對(duì)此,重慶日?qǐng)?bào)記者采訪了相關(guān)部門和區(qū)縣負(fù)責(zé)人。

發(fā)揮好開放背后的“海關(guān)作用”

內(nèi)陸開放,需要通道的支撐、平臺(tái)的動(dòng)力、創(chuàng)新的賦能。而這些要素,都離不開海關(guān)。因此,重慶要提升內(nèi)陸開放綜合樞紐功能,構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐+通道共建”新模式,海關(guān)的支持十分重要。

重慶海關(guān)關(guān)長謝斌表示,重慶海關(guān)將深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以及市委工作要求,全力放大西部陸海新通道牽引作用,打造鏈接歐亞大陸戰(zhàn)略樞紐,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放。具體而言,有三個(gè)方面。

一是支持構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐+通道共建”新模式。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,開展海關(guān)自貿(mào)監(jiān)管措施創(chuàng)新,支持7大綜保區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)保稅維修、保稅再制造等“保稅+”新業(yè)態(tài)發(fā)展,促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚。持續(xù)推動(dòng)智慧海關(guān)與數(shù)字重慶建設(shè)融合集成,加強(qiáng)物流、航空領(lǐng)域中新關(guān)際合作,促進(jìn)發(fā)揮國際陸海新通道“雙樞紐”作用。

二是推動(dòng)迭代升級(jí)現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系和綜合服務(wù)體系。積極推動(dòng)渝桂“陸海通”等海關(guān)監(jiān)管改革,充分發(fā)揮中國—東盟海關(guān)深化國際陸海貿(mào)易新通道互聯(lián)互通機(jī)制會(huì)議永久主辦地優(yōu)勢,加快探索陸上貿(mào)易通關(guān)便利化制度創(chuàng)新,構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)智慧監(jiān)管體系,進(jìn)一步助力重慶發(fā)揮連接歐亞優(yōu)勢,貫通“東盟-中國-歐洲”三大市場。

三是助力鞏固拓展外貿(mào)向好勢頭。持續(xù)鞏固深化促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)成果,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)再生資源檢驗(yàn)監(jiān)管優(yōu)化試點(diǎn),進(jìn)一步助力關(guān)鍵礦產(chǎn)品和民生資源商品直通內(nèi)陸腹地,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,賦能重慶外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

激發(fā)跨境電商新動(dòng)能

貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展是全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐,亦是應(yīng)對(duì)國際經(jīng)貿(mào)局勢變化的主動(dòng)作為。祁美文表示,沙坪壩區(qū)將以跨境電商為重要抓手,推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

一是將“樞紐流量”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)能量”。沙坪壩區(qū)正錨定智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥、智能裝備等產(chǎn)業(yè)持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈擴(kuò)鏈,未來將大力推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式,鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)設(shè)立面向“一帶一路”市場的選品中心和前置倉,引導(dǎo)制造企業(yè)通過線上渠道拓展市場,讓智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、通機(jī)、生物醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)品以集群化、品牌化的方式鏈接全球市場。

二是以“數(shù)字賦能”暢通“貿(mào)易鏈條”。沙坪壩區(qū)將充分發(fā)揮阿里國際站等平臺(tái)的全球資源布局優(yōu)勢,推動(dòng)貿(mào)易、物流、通關(guān)等數(shù)據(jù)融合共享,構(gòu)建更高確定性、更優(yōu)成本、更強(qiáng)韌性的出海通道,為企業(yè)提供涵蓋倉儲(chǔ)管理、國際物流、通關(guān)履約等環(huán)節(jié)的“一站式”出海解決方案,增強(qiáng)跨境供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性與透明度,讓“重慶造”借平臺(tái)走向世界,讓“沙區(qū)產(chǎn)”乘東風(fēng)揚(yáng)帆出海,實(shí)現(xiàn)“買全國賣全球、買全球賣全國”。

三是讓“開放平臺(tái)”成就“產(chǎn)城融合”。沙坪壩區(qū)建好用好阿里國際站(重慶)跨境電商創(chuàng)業(yè)孵化中心,深化政校企合作、產(chǎn)教融合、人才培育,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)商,進(jìn)一步完善國際化的商務(wù)、消費(fèi)和生活環(huán)境,打造集數(shù)字選品、保稅展示、智慧倉儲(chǔ)、融資服務(wù)等功能于一體的跨境電商產(chǎn)業(yè)園,著力解決中小企業(yè)人才短缺、企業(yè)融資、市場開拓、數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放不足等問題,努力形成“創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)吸引人才、人才促進(jìn)創(chuàng)新”的優(yōu)良生態(tài)。

高質(zhì)量建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)

巴南區(qū)擁有全市“五型”樞紐之一的商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐,也是重慶對(duì)外開放的重要平臺(tái)。目前,巴南區(qū)以國家物流樞紐為依托,正全力構(gòu)建陸海聯(lián)動(dòng)、雙向互濟(jì)的開放新格局。

陶世祥介紹,作為西部陸海新通道三種物流形式之一,重慶跨境公路班車已形成“3向12線25口岸39海外倉”的對(duì)外運(yùn)輸分撥體系,實(shí)現(xiàn)貨值近160億元、占西部陸海新通道發(fā)運(yùn)貨值30%。同時(shí),巴南區(qū)已建成運(yùn)營重慶RCEP投資貿(mào)易服務(wù)中心,設(shè)立海外分中心20個(gè)、全覆蓋RCEP區(qū)域國家,服務(wù)企業(yè)160家。今年1-11月,巴南區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額138.7億元、同比增長17.3%,實(shí)際使用外資同比增長約16倍。

下一步,巴南區(qū)將以建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo),助推全市提升內(nèi)陸開放綜合樞紐功能。

一是加快物流樞紐建設(shè)。探索跨境公路班車+中歐班列組織模式,鞏固拓展跨境公路班車主通道,做優(yōu)做強(qiáng)“東盟快班”;錨定東盟市場,基于筆電中間品、汽摩、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流組織模式創(chuàng)新,建設(shè)工業(yè)中間品等GMS集結(jié)中心。

二是做大開放經(jīng)濟(jì)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地(摩托車及零部件),支持宗申、吉力蕓峰、惠科等企業(yè)優(yōu)化海外產(chǎn)能布局,推動(dòng)汽摩、通機(jī)、平板顯示等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量;發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài),招引培育跨境電商平臺(tái)企業(yè),打造功能完善的二手車出口基地,助力“渝車出?!保纬尚碌耐赓Q(mào)增長點(diǎn)。

三是提升經(jīng)貿(mào)服務(wù)水平。建成投用新發(fā)地東盟國際食品產(chǎn)業(yè)園、做實(shí)東盟貿(mào)易服務(wù)總部基地、迭代爭創(chuàng)南彭B保升級(jí)為綜合保稅區(qū),加力推動(dòng)陸海新通道跨境公路貿(mào)易術(shù)語地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。拓展重慶RCEP投資貿(mào)易服務(wù)中心海外分中心網(wǎng)絡(luò),搭建聯(lián)通國際國內(nèi)雙向市場的綜合服務(wù)平臺(tái),提升國際商務(wù)、市場開拓、資源對(duì)接等一體化服務(wù)能力。

打造通道牽引發(fā)展新樣板

江津作為西部陸海新通道重慶主樞紐,正舉全區(qū)之力將重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為“一號(hào)工程”。唐大軍表示,堅(jiān)定不移地以現(xiàn)代物流為基礎(chǔ)、以加工制造為核心、以國際貿(mào)易為支撐,打造物流、服務(wù)、制造深度融合的具有江津辨識(shí)度的樞紐經(jīng)濟(jì),主要從三個(gè)方面發(fā)力。

一是構(gòu)建現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系新標(biāo)桿。首先是提速基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)。全力推進(jìn)支坪長江大橋、中梁山隧道等關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)珞璜港水運(yùn)開放口岸驗(yàn)收,高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“水公鐵”多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系,暢通樞紐“大動(dòng)脈”。其次是推動(dòng)通道提質(zhì)增效。今年1—11月,西部陸海新通道江津班列累計(jì)開行1905列,穩(wěn)居全市第一,后續(xù)將穩(wěn)定運(yùn)行至北部灣港、中老泰等國際班列,確保2026年開行量突破2200列。此外,江津?qū)⒓涌鞌?shù)智化升級(jí),通過緊跟技術(shù)趨勢,推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施和物流體系信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,通過技術(shù)賦能有效降低社會(huì)物流成本,提升整體競爭力。

二是打造加工制造與新質(zhì)生產(chǎn)力核心區(qū)。圍繞先進(jìn)成套裝備、先進(jìn)材料、現(xiàn)代物流及供應(yīng)鏈服務(wù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚與升級(jí)。配強(qiáng)專業(yè)招商力量,瞄準(zhǔn)具有支撐性和引領(lǐng)作用的企業(yè),著力引進(jìn)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長潛力大的領(lǐng)軍項(xiàng)目,今年樞紐港產(chǎn)業(yè)園已新簽約開工項(xiàng)目95個(gè)、總投資598億元。全力推動(dòng)投資放量,靠前服務(wù)、破解難題,全力保障玖龍紙業(yè)、賽迪電氣等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè),提升投資完成率與投產(chǎn)率。培育新質(zhì)生產(chǎn)力,聚焦新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè),系統(tǒng)謀劃布局,力爭2026年實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資增長10%以上,新增一批智能工廠和綠色工廠。

三是塑造國際貿(mào)易與要素集聚新優(yōu)勢。拓展國際貿(mào)易支撐,加快打造“多國多園”跨境合作標(biāo)志性成果,推動(dòng)“渝車出海”、跨境電商等業(yè)態(tài)發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù)。強(qiáng)化要素服務(wù)保障,堅(jiān)持有效市場與有為政府結(jié)合,推動(dòng)行政審批向“極簡”轉(zhuǎn)變,并圍繞樞紐港產(chǎn)業(yè)園需求完善教育、醫(yī)療、交通等城市功能,提升綜合承載力和對(duì)人才的吸引力。深化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)與通道沿線、沿海地區(qū)及“一帶一路”國家的合作,持續(xù)講好樞紐港故事,提升區(qū)域辨識(shí)度與影響力。

首席記者 楊駿

責(zé)任編輯:李遠(yuǎn)山

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