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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員 何文杰）一片20畝的蔬菜大棚，綠意跨越了重慶市榮昌區(qū)、四川省隆昌市兩地的邊界；一場(chǎng)熱鬧的跨年活動(dòng)，歡笑串聯(lián)起兩地鄉(xiāng)情……這幅生機(jī)盎然的邊界新景，源于榮昌區(qū)自2025年以來(lái)創(chuàng)新推動(dòng)，并與隆昌市協(xié)同深化的“雙昌”實(shí)踐。以川渝基層治理共建共治共享（“雙昌”）示范點(diǎn)建設(shè)為紐帶，榮昌區(qū)攜手隆昌市，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新與文化融合，將傳統(tǒng)的行政“分界線”，切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的“連接線”與民生的“幸福線”。

一個(gè)蔬菜大棚的誕生：當(dāng)“事務(wù)聯(lián)商”破解治理難題

眼下，在榮昌安富街道普陀村，一片20畝的“雙昌”共建蔬菜大棚里，圓潤(rùn)飽滿的花菜長(zhǎng)勢(shì)正盛，村民們穿梭在田壟間，除草、澆水忙得熱火朝天。預(yù)計(jì)今年2月，這里產(chǎn)出的花菜將帶著榮昌隆昌兩地群眾共同的期盼上市。

這片生機(jī)勃勃的大棚，誕生于一次成功的“跨省破壁”。2025年4月，普陀村的蔬菜大棚項(xiàng)目剛啟動(dòng)，便遇到了最現(xiàn)實(shí)的邊界難題：規(guī)劃用地需要占用隆昌市石燕橋鎮(zhèn)三合村的部分土地。項(xiàng)目沒(méi)有因此擱置，榮昌主動(dòng)啟動(dòng)“雙昌”“四聯(lián)”工作機(jī)制，將議題納入“事務(wù)聯(lián)商”流程。

在兩地聯(lián)合設(shè)立的“雙昌茶話室”，榮昌普陀村村委會(huì)邀請(qǐng)隆昌三合村涉及土地流轉(zhuǎn)的村民齊聚討論。會(huì)上，項(xiàng)目前景、收益分配方案和土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償政策被逐一掰開(kāi)揉碎講透，村民的每一個(gè)關(guān)切都得到回應(yīng)。多輪坦誠(chéng)溝通后，共識(shí)得以達(dá)成，項(xiàng)目順利推進(jìn)。

“把道理講在明處，把利益保障到位，邊界就不是隔閡?！睒s昌區(qū)安富街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。這正是“雙昌”“四聯(lián)”工作機(jī)制中“事務(wù)聯(lián)商”流程的生動(dòng)實(shí)踐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自該機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，依托“雙昌茶話室”載體，榮昌區(qū)已收集意見(jiàn)建議600余條，議事辦理完成率達(dá)95%，群眾滿意度達(dá)98%。

一場(chǎng)跨年活動(dòng)的溫度：以“文化共融”溫暖川渝鄰里

如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)協(xié)作打通了發(fā)展的脈絡(luò)，那么文化共融則真正融通了人心的邊界。

元旦前夕，在“雙昌”合作園內(nèi)，榮昌區(qū)牽頭舉辦了一場(chǎng)跨年迎新活動(dòng)。舞臺(tái)上，兩地文藝愛(ài)好者輪番登場(chǎng)。一個(gè)個(gè)自編自演的節(jié)目，既展現(xiàn)了新時(shí)代文明實(shí)踐的豐碩成果，更傳遞著“雙昌”共治下鄰里守望的濃濃溫情。現(xiàn)場(chǎng)掌聲、笑聲、喝彩聲此起彼伏，喜慶祥和的年味撲面而來(lái)。

而在展銷區(qū)，榮昌普陀村的油茶、三合村的花椒等農(nóng)特產(chǎn)品琳瑯滿目，村民們爭(zhēng)相選購(gòu)；義診區(qū)前，醫(yī)務(wù)工作者忙著為群眾量血壓、做檢查和普及健康知識(shí)，貼心服務(wù)贏得連連稱贊。

“節(jié)目好看又接地氣，這都是‘雙昌’共建給我們帶來(lái)的好日子！”普陀村村民孔慶英笑得合不攏嘴。而隆昌三合村村民李莉則拎著剛買的榮昌特產(chǎn)，連連稱贊：“一起辦活動(dòng)、一起做生意，這日子才叫‘巴適’！”

這場(chǎng)活動(dòng)，正是“雙昌”合作推動(dòng)文化共融、增進(jìn)民心相通的縮影。2025年以來(lái)，類似的文化惠民、法治宣傳及義工服務(wù)等活動(dòng)共60余場(chǎng)，服務(wù)群眾8000余人次，讓“川渝一家親”從理念化為了可感可及的溫暖日常。

一套創(chuàng)新模式的支撐：雙軌并行，筑牢協(xié)同治理共同體

跨省項(xiàng)目的落地與邊界活動(dòng)的歡笑，背后是一條清晰的實(shí)踐路徑。該路徑由榮昌區(qū)創(chuàng)新提出，并與隆昌市協(xié)同深化，其核心是通過(guò)“硬機(jī)制”與“軟文化”雙軌并行，系統(tǒng)性筑牢協(xié)同治理共同體，為川渝基層治理共建共治共享（“雙昌”）示范點(diǎn)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

一方面，創(chuàng)新推出“四聯(lián)”工作機(jī)制，筑牢共治共享的“硬支撐”。建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、組建聯(lián)合巡邏隊(duì)，通過(guò)“平安聯(lián)動(dòng)”確保省際邊界安定；梳理川南渝西群眾公共服務(wù)通辦高頻事項(xiàng)清單，推進(jìn)“1+N”服務(wù)陣地親民化改造，通過(guò)“服務(wù)聯(lián)辦”讓群眾辦事少跑腿、多省心；以“雙昌茶話室”為載體，通過(guò)“事務(wù)聯(lián)商”高效破解治理難題；聯(lián)合打造萬(wàn)畝“雙昌”農(nóng)業(yè)示范園，通過(guò)“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展。

另一方面，在機(jī)制保障的同時(shí)，“雙昌”實(shí)踐注重以文化共融，織密情感交融的“軟紐帶”。通過(guò)精心打造“雙昌廚藝”“雙昌賽場(chǎng)”等特色服務(wù)品牌活動(dòng)，創(chuàng)新“雙昌積分”文明實(shí)踐模式，統(tǒng)籌兩地“陶都先鋒”“小燕子”等特色志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展一系列接地氣、暖人心的特色文化品牌活動(dòng)。這些舉措在潛移默化中強(qiáng)化著“川渝一家親”的集體認(rèn)同，為跨區(qū)域治理注入了凝聚力。

展望未來(lái)，榮昌區(qū)將推動(dòng)川渝基層治理共建共治共享（“雙昌”）示范點(diǎn)建設(shè)邁向深入：持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，優(yōu)化“四聯(lián)”工作機(jī)制，做強(qiáng)“雙昌”農(nóng)業(yè)示范園，拓展公共服務(wù)跨省通辦服務(wù)，同時(shí)打造更多特色文明實(shí)踐活動(dòng)，以多舉措全力提升治理效能，全力打造跨區(qū)域協(xié)同治理新樣板，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)注入基層活力。