綦江區(qū)人大探索全過程人民民主實踐 護航民生實事落地惠民
2026-02-03 17:11:41 來源： 綦江日報
近年來，綦江區(qū)人大及其常委會積極探索推行民生實事項目人大代表票決制，并構建全鏈條監(jiān)督機制，從項目產生到落地見效，全過程傾聽民聲、匯聚民智、強化監(jiān)督，確保“民生藍圖”精準轉化為群眾可感可及的“幸福實景”，生動踐行了全過程人民民主。
票決制 民意成為項目“發(fā)令槍”
冬日的暖陽下，綦江區(qū)營盤山健康體育公園里，市民們或鍛煉身體，或帶娃游玩，怡然自得?！肮珗@空氣好，設施多，我們住附近的可方便了！”市民王學梅的感慨，道出了許多人的心聲。這座備受喜愛的公園，正是綦江區(qū)2025年度十大民生實事項目之一。近日，區(qū)人大代表劉穎再次來到這里走訪調研，為測評年度民生實事項目做準備。“群眾的心聲是我們票決和測評的重要依據。”劉穎代表說，日常工作中特別注重搜集人民群眾的意見建議。
民意如何精準融入決策與監(jiān)督？綦江區(qū)的答案是制度化實踐。自2023年起，區(qū)人大常委會積極探索推行區(qū)級民生實事項目人大代表票決制，制定并修訂完善了《重慶市綦江區(qū)區(qū)級年度民生實事項目人大代表票決制工作辦法》。該《辦法》覆蓋了項目征集初審、審議票決、監(jiān)督反饋及結果運用等全流程。根據規(guī)定，在每年年初的區(qū)人民代表大會上，全體代表不僅要投票決定當年的區(qū)級民生實事項目，還要對上一年度項目的完成情況進行滿意度測評。
監(jiān)督閉環(huán) 不滿意項目須“回爐重造”
“全體代表或人大常委會組成人員半數(shù)以上投票‘不滿意’的項目，區(qū)政府及相關責任單位應當重新辦理，區(qū)人大常委會將按程序跟蹤監(jiān)督?！眳^(qū)人大財經委負責人李強介紹。這一剛性約束，賦予了監(jiān)督實實在在的“牙齒”。
票決不是終點，而是監(jiān)督的起點。為確保投出的每一票都能精準反映民意，代表們履職向前延伸。他們通過視察、調研，深入項目建設一線，廣泛聽取群眾意見?！耙敽萌嗣袢罕姷拇匀?，就必須把人民群眾的急難愁盼摸得足夠透徹?！眳^(qū)人大代表秦穎表示。區(qū)人大代表羅義云也認為：“只有平時就把功課做足，投票時才能做到心中有數(shù)?！?/p>
全鏈條監(jiān)督 從季度通報到點對點跟蹤
除了通過票決進行“定向”，綦江區(qū)人大及其常委會不斷創(chuàng)新監(jiān)督機制，構建起“全鏈條”監(jiān)督網絡，為項目落地保駕護航。
區(qū)人大常委會主任會議堅持每季度專題聽取項目牽頭單位的情況匯報，針對推進中的重點難點，提出意見建議，推動解決“難點”“堵點”，增強政府部門的責任感和緊迫感，助力項目建設提質增速。
在區(qū)人大的監(jiān)督推動下，政府部門也優(yōu)化了工作機制。區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、主任張智表示，該委制定了民生實事項目信息公開機制，推動項目在“陽光下”運行，并將年度目標分解到月、管理調度精準到周、責任落實細化到人。區(qū)交通運輸委黨委書記、主任李吉彬介紹，2025年，該委圍繞三項民生實事，實施“交通部門+”合作模式，圓滿完成200公里農村公路通暢工程等任務，全區(qū)村民小組道路通暢率提升至98%。
點對點監(jiān)督是綦江區(qū)的又一有力舉措。大橋口水庫除險加固工程是2025年“和美鄉(xiāng)村建設”項目內容，自去年6月開工以來，作為聯(lián)系該項目的區(qū)人大常委會專職委員，胡德芬?guī)缀趺吭露嫉浆F(xiàn)場督導?！皣@項目進度、資金使用、工程質量及安全規(guī)范等關鍵點，采取定期監(jiān)督、專項視察等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題糾正偏差?！焙路艺f。區(qū)水利水電運行服務站站長劉沖表示，在人大監(jiān)督推動下，該項目已按期完工，蓄水量達8萬立方米，并在抗旱保供中發(fā)揮了積極作用。
落地有聲 十大民生項目年度收官
人大代表的常態(tài)監(jiān)督同樣貫穿始終。在區(qū)三屆人大七次會議前，多名區(qū)人大代表及街道議事代表再次來到古南街道沱灣社區(qū)，對老舊小區(qū)基礎配套設施改造工程進行實地調研?！般麨澈蜅棃@社區(qū)設施老化、環(huán)境雜亂等問題突出，改造后得到有效緩解。過程中我們多次走訪，傾聽心聲并及時反饋?！眳^(qū)人大代表成紹軍說。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委黨委書記許安強介紹，該項目總投資3500萬元，在人大監(jiān)督指導下，已新建改造停車位1322個、新增健身設施600套、改造配套管網7公里，高質量收官。居民田維秀和胡東欣喜地表示，改造后環(huán)境變好、設施完善、出行和停車都方便了。
通過綜合運用專班常態(tài)監(jiān)督、專職委員點對點監(jiān)督、專工委加代表對口監(jiān)督、專題聽取匯報、專項視察等多種方式，綦江區(qū)人大形成了多主體、多維度、多形式的監(jiān)督合力。截至目前，2025年度十大民生實事項目均已完成。石角鎮(zhèn)塘崗村村民黎開剛感嘆：“現(xiàn)在路硬化好了，出門趕場方便多了。”三角鎮(zhèn)紅巖村村民劉紹羊也對新安裝的路燈贊不絕口：“晚上進出，走起很舒服?！?/p>
持續(xù)發(fā)力 讓民生實事越辦越好
在剛剛閉幕的區(qū)三屆人大七次會議上，代表們對2025年度民生實事項目進行了滿意度測評，并票決產生了2026年度十大民生實事項目，測評和票決結果均向社會公告。
“民生實事體現(xiàn)了廣大人民群眾的意愿和心聲?！眳^(qū)人大常委會相關負責人表示，下一步，區(qū)人大常委會將繼續(xù)錨定民生實事全過程，拓寬民意收集渠道、健全民意吸納機制、強化監(jiān)督問效，真正把民生實事項目打造成群眾可感、可及、可評的“民心工程”，讓民生實事越辦越好。
民生實事，承載民心，凝聚民力。綦江區(qū)人大通過“票決制”精準錨定民生方向，依托“全鏈條監(jiān)督”機制護航項目落地，確保了每一件實事從“紙上藍圖”變?yōu)椤暗厣蠈嵕啊?。這一創(chuàng)新實踐，不僅豐富了全過程人民民主在基層的時代內涵，更切實提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為推進基層治理現(xiàn)代化提供了有益借鑒。
記者手記
在采訪中，“人民”二字的分量格外真切。營盤山公園里晨練老人舒展的笑顏，老舊小區(qū)改造后居民滿意的目光，農村公路上村民“路好走了”的樸實感慨，都在訴說著民生實事帶來的真實改變。而這種改變背后，是一套從“群眾提、代表定”到“政府辦、人大督”的完整閉環(huán)。我們看到的不只是項目的建成，更是一個個民意的落地，一項項承諾的兌現(xiàn)。
尤其令人印象深刻的是監(jiān)督的“牙齒”——不滿意就重辦。這種剛性約束讓“民生為大”不是一句口號，而是可量化、可追蹤、可問責的制度實踐。從專職委員每月跑工地，到代表隨時聽民聲，監(jiān)督如空氣般無處不在，又如準繩般精準有力。這或許就是全過程人民民主最生動的注腳：讓權力在陽光下運行，讓福祉在監(jiān)督中生長。民生實事辦得好不好，最終要由百姓的笑容來評分。
記者 謝天驕
責任編輯：董霞
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