超大城市治理·重慶闖新路①｜以城市更新筑牢高品質生活之基
2026-03-05 13:30:14 來源： 第1眼TV-華龍網
“以前樓下地面坑洼不平，現在下樓就有小游園，娃娃耍得開心，我們老年人也有地方擺龍門陣。”春日午后，重慶渝中區(qū)紅球壩片區(qū)的休閑長椅上，69歲的居民陳文芳覺得日子越來越好了。
大山大水、城鄉(xiāng)交織，賦予重慶復雜的城市肌理。8.24萬平方公里面積、3200多萬常住人口，是超大城市治理的挑戰(zhàn)，也是城市能級躍升的機遇。
2026年政府工作報告提出，“要高質量推進城市更新，建設現代化人民城市?！鼻Ю镏獾膬山粎R處，重慶勇擔使命、接續(xù)作答，在山水之間闖出一條高品質生活之路。
當城市更新邁向縱深，人們期待的便是在此之上，生成更多元、更鮮活、更具想象力的“場景”。
走進兩江新區(qū)的“耐德·三狼公園6號”，空氣中彌漫著咖啡的醇香。很難想象，這片綠樹掩映、充滿設計感的辦公園區(qū)，前身是重慶儀表老廠區(qū)“耐德工業(yè)”。
如今，斑駁的工業(yè)遺跡被完整保留，成為網紅咖啡館的最佳背景板；通透的光影連廊將原本割裂的廠房連為一體；陽光草坪上，年輕人抱著電腦席地而坐。
“我們做的是取舍?！表椖控撠熑肃w月指著園區(qū)內錯落有致的停車位說。作為20世紀建設的廠區(qū)，這里沒有地下車庫，地面擴展空間有限。運營團隊最終選擇犧牲部分可租賃面積，優(yōu)化動線與停車布局，只為留住那份“花園式辦公”的愜意。
正是這份對品質的堅持，讓園區(qū)煥發(fā)出驚人的生命力。目前，這個由老廠改造的園區(qū)已引入140余家科技、設計、直播類企業(yè)，出租率穩(wěn)定在95%以上，年產值近12億元。機器聲變成了鍵盤聲，機油味換作了咖啡香，一個“工作+生活”融合的社區(qū)生態(tài)已然成型。
如果說耐德老廠的蝶變是“騰籠換鳥”，那么南岸區(qū)南濱路的黃葛渡項目則是國企民企協(xié)同繪就的“未來城市樣本”。這個市級重點項目由市城投集團與龍湖集團攜手打造，于去年11月正式啟幕。
項目以“好品質、好環(huán)境、好服務、好配套、好體驗”為核心理念，緊扣“好房子”政策優(yōu)化設計，精準適配全齡段家庭需求。
“這里承載著‘黃葛晚渡’的古渝記憶，我們要讓文化記憶與現代生活發(fā)生化學反應?！表椖吭O計團隊相關負責人表示，通過融入巴渝文脈、打造濱江藝術市集與沉浸式商業(yè)街區(qū)，黃葛渡項目將聯動南岸區(qū)升級1.2平方公里片區(qū)功能。按照規(guī)劃，2028年首期商業(yè)街區(qū)將呈現，遠期將全面建成重慶中央活力區(qū)的典范樣本。
城市更新的活力也升騰在社區(qū)的“毛細血管”里。
作為連接三峽廣場和重慶大學的重要街巷，沙坪壩壹心巷，這條不足300米的小巷，曾是讓人頭疼的“堵心路”。路面狹窄、線纜如蛛網、閑置地荒草叢生。
改變發(fā)生在被納入“15分鐘高品質生活服務圈”試點后。
“以‘全齡新圖景’為目標，圍繞建設‘青年活力街區(qū)、學子筑夢街區(qū)、兒童友好街區(qū)、老年頤養(yǎng)街區(qū)’，打造青春、活力、友好、開放的高效便捷生活街區(qū)。”市住房城鄉(xiāng)建委相關負責人表示。
如今，管線規(guī)整了，人車分流了，24小時智慧生活館、“暖新驛站”、城市書房和共享書吧、城市青年會客廳等多元“小格子”空間裝滿曾經的閑置空地。打破了物理與心理的隔閡，將原本封閉、消極的空間，轉化為開放、共享的社區(qū)客廳，實現了街巷空間的“活化”與“共生”。
“以前這里路不好，下雨天出門就是一腳泥。”在這里住了30多年的居民周勤回憶，如今路面寬敞明亮，走起來也舒坦，摩托車行駛起來也穩(wěn)當?！斑€有直飲水接水點，口渴了可以來這里接水，給居民帶來了實實在在的便利?！?/p>
市住房城鄉(xiāng)建委的統(tǒng)計數據顯示，2025年重慶累計盤活閑置空間278萬平方米，打造了一批匯聚年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意的典型項目。而2026年首批發(fā)布的《城市更新機會清單》，更是一口氣推出207個項目，總投資近1200億元。
“城市更新有需求、有條件、有優(yōu)勢、有潛力?！痹谇安痪门e行的重慶城市更新資源對接大會上，市住房城鄉(xiāng)建委主任唐小平向全球企業(yè)家發(fā)出邀請，希望成為重慶的“戰(zhàn)略合伙人”。
城市更新的活力，最終要落腳于市民生活的品質之上。從激發(fā)內生動力的“發(fā)展棋局”落子，再到補齊短板的“民生賬本”，每一步都回應著市民最迫切的期盼。
家住渝中區(qū)大溪溝街道紅球壩片區(qū)的居民陳文芳，至今還記得改造前那個夏天的心情。這片建于20世紀80年代的老舊小區(qū)，樓棟密集，公共空間逼仄，巷子里線纜如蛛網般纏繞。
“帶孫子下樓耍，都找不到一塊寬敞地方，路上坑坑洼洼，老人走起都懸吊吊的。”陳文芳回憶起那時的場景，連連搖頭。
改變始于大禮堂片區(qū)城市功能品質提升項目的啟動，作為重慶中心城區(qū)15個城市功能品質提升示范項目之一，這片占地52.8萬平方米的區(qū)域迎來了系統(tǒng)性的更新。
在紅球壩片區(qū)－棗子嵐埡片區(qū)老舊小區(qū)改造提升項目中，工程隊不僅消除了安全隱患、提升了環(huán)境品質，更通過新建出行通道、文化墻和兒童游樂園等設施，把曾經逼仄的角落變成了孩子們的樂園。
更讓居民們欣喜的是，部分樓棟加裝了電梯，切實解決了老年人上下樓的難題。一處老舊小區(qū)的“微更新”，撬動的是日常生活的“大便利”，更是居民心中的“大溫暖”。
將目光投向渝中區(qū)大田灣體育場，這座修建于1956年的新中國首個甲級體育場，承載著幾代重慶人的記憶。然而，隨著時間推移，設施老化、功能單一、周邊交通擁堵，讓這座“功臣”漸漸沉寂。
2022年，大田灣體育場保護利用工程全面完工。項目沒有采取大拆大建，而是遵循“修舊如舊”原則，在保護文物本體前提下，將原本封閉的體育場“打開”，變成了集運動、休閑、文化于一體的綜合性體育公園。
如今走進大田灣，老看臺的紅磚墻被精心修繕，草坪綠意如茵，新建的健身路徑、兒童游樂區(qū)與歷史建筑相映成趣。周邊居民不再只是“看客”，而是真正成了空間的主人?！耙郧跋胝覀€開闊地遛娃都難，現在天天往這跑。”推著嬰兒車的年輕媽媽李妍說。
類似的故事，正在巴渝大地各處上演。市住房城鄉(xiāng)建委的數據顯示，五年來，重慶新增停車泊位6.4萬個、充電設施1.3萬個，更新加裝電梯1.15萬臺，新設綜合超市、便民市場等服務網點3500多個，增補養(yǎng)老托幼、社區(qū)食堂等3000多處，有效解決了一批群眾急難愁盼問題。
隨著“十五五”規(guī)劃綱要的發(fā)布，民生福祉被提到了前所未有的高度——24項主要指標中，民生福祉類指標達7項，占比近30%，為歷屆之最。
“讓民生服務看得見、摸得著，是中國式現代化在重慶的生動實踐。”重慶市發(fā)展改革委相關負責人的話道出城市更新對人民需求的精準畫像，也在重新定義超大城市的高品質生活。
有了品質生活的追求，更要守住城市安全的底線。對于重慶這座地形復雜、老舊建筑基數大的超大城市而言，消除安全隱患不僅是“修補”，更是對城市韌性的夯實。
2月的綦江下北街，江風還帶著寒意，但剛剛完工的臨江步道上卻滿是散步的居民。71歲的張明全老人站在新修的護欄邊，望著對岸的風景，眼里滿是感慨：“你們看那排房子，以前從下面過總是提心吊膽，生怕掉塊瓷磚下來?！?/p>
張大爺的擔憂，曾是下北街居民的一塊“心病”。這片綦江老城的核心區(qū)域，建筑多興建于20世紀七八十年代，幾十年風雨侵蝕，外立面風化嚴重，部分瓷磚空鼓開裂，存在高空墜物隱患。
“城市更新，首先要回答的是‘安全’這道底線題?！濒虢瓍^(qū)相關負責人的話，道出了更新的首要邏輯。
2025年啟動的下北街防洪及城市更新項目中，臨河建筑外立面排危被列為“一號工程”。隨著腳手架的搭建與拆除，約6萬平方米的老舊外墻完成“換骨手術”——空鼓的瓷磚被徹底清除，取而代之的是真石漆涂刷與鋁單板加固。
如今穿行下北街，抬頭望去，米黃色的外立面在冬陽下泛著柔光，新加裝的空調格柵整齊劃一。安全隱患消除了，街巷的風貌也得以重塑，融合傳統(tǒng)韻味的建筑線條與現代簡潔的施工工藝，讓這條老街找回了尊嚴。
將視線轉向巫溪縣大寧古城，龍頭山隧道里燈火通明。這條連接新城與老城的“咽喉要道”，由于建設年代較早，隧道內人行空間不足，最窄處僅能容一人側身通過，遇到車輛擦剮，行人只能在車流中驚險穿行，加上路面破損、防護設施缺失，夜間更是昏暗難行。
2025年底，隨著大寧古城城市更新項目推進，龍頭山隧道迎來全面改造。
人行道路面全面翻新硬化，步行空間拓寬優(yōu)化；加裝加固的高標準安全防護設施，將人與車安全隔離。
更具巧思的是，隧道頂部創(chuàng)新引入LED點陣屏技術，車輛通行時，光影流轉間，“來到巫溪有好運”的字樣與文化圖案動態(tài)呈現。
“以前過隧道心是懸起的，現在不僅安全了，還像走進時光長廊。”常年在兩地奔波的貨運司機劉師傅，道出了眾多市民的心聲。
數據印證著改變，“十四五”時期，重慶改造城中村3.24萬戶、危舊房1.47萬戶，更新改造老舊小區(qū)8074個、惠及群眾232萬戶，整治房屋外墻安全隱患2.8萬棟，新改建城鎮(zhèn)排水管網超過1萬公里，城市建成區(qū)排水管網的密度達到了15公里/平方公里，居西南第1。
“城市更新是推動一座城市高質量發(fā)展，也是滿足人民群眾對美好生活向往的重要抓手?！笔凶》砍青l(xiāng)建委主任唐小平表示。對于重慶這座地形復雜、老舊建筑基數大的超大城市而言，消除安全隱患不僅是“修補”，更是對城市韌性的夯實。
到2027年，重慶將打造城市引領性創(chuàng)新活力中心30個、現代社區(qū)100個、山城后巷200條，盤活閑置資產資源超1700萬平方米、城市更新總投資達4000億元，深入實施城市更新“六大提升行動”，讓城市更新的成果真正轉化為市民可感可及的美好生活，打造更多具有重慶辨識度的標志性成果。
在探索超大城市現代化治理的新路上，重慶正以山城特有的韌勁，一步一個腳印，將城市更新，寫在煙火人間，寫進百姓心坎。
第1眼TV-華龍網 曹妤/文 首席記者 董進/審核
責任編輯：邵煜晟
華龍網記者 曹妤
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