銅梁：創(chuàng)新土地要素配置模式 助推項目落地
2026-03-08 06:30:06 來源： 銅梁區(qū)融媒體中心
近日，銅梁區(qū)規(guī)劃自然資源局向重慶裕德酒店項目一次性核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，實現(xiàn)房地產(chǎn)項目“三證齊發(fā)”。從拿地到領(lǐng)證全流程無縫銜接，審批周期大幅壓縮，有效推動項目早開工、早建設(shè)、早投用，企業(yè)獲得感進一步提升。
據(jù)了解，該項目規(guī)劃用地面積約15.7畝，總建筑面積約3.9萬平方米，擬建設(shè)集酒店客房、宴會廳、多功能廳及配套商業(yè)于一體的“五星級”高品質(zhì)酒店項目。今年1月，該宗商業(yè)用地成功出讓，成為今年渝西地區(qū)首個完成房地產(chǎn)項目社會化出讓的區(qū)縣，實現(xiàn)全區(qū)房地產(chǎn)用地出讓“開門紅”，傳遞出市場對銅梁發(fā)展的堅定信心。
“三證齊發(fā)”背后，是銅梁區(qū)在土地要素配置改革領(lǐng)域取得的突破性進展。近年來，銅梁聚焦企業(yè)全生命周期需求，通過流程再造、制度創(chuàng)新和服務優(yōu)化，不斷提升土地資源利用效率，為項目建設(shè)注入強勁動能。
針對傳統(tǒng)供地流程環(huán)節(jié)多、周期長的問題，銅梁區(qū)規(guī)劃自然資源局出臺《關(guān)于優(yōu)化局內(nèi)部供地流程及時限的通知》，將權(quán)屬調(diào)查和宗地測繪前置，推行并聯(lián)作業(yè)、同步審批，實現(xiàn)“交地即交證”無縫銜接，大幅壓減企業(yè)辦事時間和跑動次數(shù)。
為更好匹配企業(yè)發(fā)展需求，銅梁還積極探索工業(yè)用地彈性年期出讓機制。在保障產(chǎn)業(yè)用地穩(wěn)定性的前提下，允許以低于法定最高年限（50年）的年限出讓土地，出讓價格按年限比例合理折算，減輕企業(yè)一次性投入壓力。同時明確彈性年期到期后可按原合同約定的土地單價續(xù)期，為企業(yè)提供長期穩(wěn)定的用地預期。這一機制既降低了企業(yè)初始用地成本，也提升了投資信心，有效支撐產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量資源盤活利用。
值得一提的是，銅梁區(qū)還針對“繳清全款方可辦證”這一長期困擾企業(yè)的痛點，第一時間響應土地要素市場化改革，率先探索分期分塊確權(quán)機制。自2025年12月起，銅梁啟動分期分塊登記試點，企業(yè)可根據(jù)實際繳款比例，同步辦理相應面積的不動產(chǎn)權(quán)證。
2026年1月8日，重慶銅梁建設(shè)發(fā)展（集團）有限公司成為首批受益者之一。該公司于2025年12月摘得銅梁高新區(qū)44畝地塊，按照出讓合同約定，企業(yè)按80%、20%的比例分期繳納價款。根據(jù)企業(yè)申請，不動產(chǎn)登記機構(gòu)按照其繳款進度，分兩期（對應地塊面積的80%、20%）確權(quán)頒證?！捌髽I(yè)可以根據(jù)自身資金安排和經(jīng)營節(jié)奏，分階段拿證，大幅縮短從繳款到確權(quán)的時間周期，資產(chǎn)盤活和融資利用效率明顯提升?！逼髽I(yè)相關(guān)負責人表示。
這一改革打破了過去“先繳清、后確權(quán)”的固有模式，賦予企業(yè)更大的資金調(diào)度空間，顯著縮短資產(chǎn)確權(quán)周期，為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力提供了有力的制度支撐。
近年來，銅梁區(qū)持續(xù)擦亮“最懂企業(yè)”的營商環(huán)境品牌，先后推出“拿地即開工”、建筑工程“分段施工、分期驗收”等改革舉措，推動企業(yè)服務“一站式”升級，全力打造辦事無憂的政務環(huán)境和便利活躍的市場環(huán)境。
記者 李慧敏
責任編輯：董霞
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