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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 閆儀）城市地下管線，被稱作城市的“良心”和“血脈”。如何讓這條“生命線”安全高效運轉(zhuǎn)，是超大城市現(xiàn)代化治理的一道必答題。

作為重慶超大城市“濃縮版”，近年來開州區(qū)緊扣市委關(guān)于探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子的部署，以整改市級“網(wǎng)輿問題清單”為契機，堅持重點整改與系統(tǒng)施治、當(dāng)下改與長久立一體貫通，蹚出了一條地下管線大綜合一體化治理的新路子。

攥指成拳，高位推動“一盤棋”

地下管線涉及多部門，曾是典型的“九龍治水”。開州區(qū)將問題整改擺在重中之重位置，成立由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長廖雪林任專班長，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局等9個部門主要負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格工作專班。專班下設(shè)點上整改、面上排查、爭資爭項、項目建設(shè)、技術(shù)支撐、改革推進(jìn)6個工作組，構(gòu)建“專班統(tǒng)籌抓總、一室六組協(xié)同聯(lián)動”的組織架構(gòu)，形成“體系化、全貫通、可衡量、閉環(huán)式”的推進(jìn)格局。

舉一反三，全面排查“系統(tǒng)改”

開州區(qū)對照“網(wǎng)輿清單”指出的具體問題，對標(biāo)市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃和自然資源局、市能源局等部門要求，舉一反三、自查排查城市地下管線大綜合一體化治理中重大共性、多發(fā)頻發(fā)問題，排查梳理問題72個，逐一“打表”推進(jìn)，已整改完成71個。

高位高頻調(diào)度成為常態(tài)。專班長每季度調(diào)度1次，成員單位每月調(diào)度1次，精準(zhǔn)解決典型具體問題93個。抓實燃?xì)獍踩珕栴}專項整治，發(fā)現(xiàn)并整改隱患538處。專班辦公室實時跟蹤督辦，問題解決率達(dá)98.6%。

多跨協(xié)同，貫通融合“聚合力”

向上爭取支持，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人先后12次赴市級主管部門匯報對接，爭取改革試點和項目支持。向下狠抓落實，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)城市道路占用挖掘統(tǒng)籌管理工作的通知》《開州區(qū)數(shù)字管線挖損智防應(yīng)用操作規(guī)程》等制度，既管住“亂挖”又提升“智防”。橫向加強聯(lián)動，與萬州、云陽等周邊區(qū)縣共同融入全市超大城市聯(lián)合指揮體系，推動應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)管理協(xié)同協(xié)作，提升“萬開云”一體化治理整體水平。

精細(xì)管理，規(guī)范施工“雙確認(rèn)”

針對城市道路反復(fù)開挖的頑疾，開州區(qū)建立嚴(yán)格的統(tǒng)籌管理機制。各行業(yè)主管部門在每年9月30日前對下一年度臨時占挖計劃進(jìn)行梳理申報，區(qū)城市道路占用挖掘管理工作專班嚴(yán)格審核，對同一路段、相鄰路段的多個項目統(tǒng)籌優(yōu)化，推行“一次開挖、多家共建”模式，實施施工保護(hù)“雙確認(rèn)”制度。住建、城管、屬地街道等多方聯(lián)動，對違規(guī)占挖行為采取通報約談、違規(guī)查處等措施，形成嚴(yán)管態(tài)勢。

數(shù)字賦能，地下管線“一張圖”

開州區(qū)大力推進(jìn)“政務(wù)·數(shù)字管線”試點，統(tǒng)籌排水、供水、燃?xì)?、電力?類管線權(quán)屬單位，全面完成約2903公里地下管線梳理建檔，其中排水808公里、供水303.1公里、燃?xì)?06公里、照明385.6公里、通信422.68公里、廣播電視113.75公里、電力64.65公里。嚴(yán)格按試點標(biāo)準(zhǔn)完成燃?xì)狻⑴潘?、供水三大領(lǐng)域數(shù)據(jù)矢量化處理，構(gòu)建地下管線“一張圖”，推動接入三級治理中心。

深度融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下管線數(shù)字孿生體系及綜合管理平臺，推動管網(wǎng)“規(guī)、建、運、維”全生命周期數(shù)字化閉環(huán)管理。通過全口徑數(shù)據(jù)動態(tài)歸集，實現(xiàn)管網(wǎng)運行狀況實時監(jiān)測、模擬仿真與風(fēng)險預(yù)警，推動地下管線管理從“被動搶修”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

改革破題，全生命周期“一條鏈”

開州區(qū)創(chuàng)新建立城市管線體檢機制，推動綜合管理部門、行業(yè)主管部門、權(quán)屬單位協(xié)同聯(lián)動，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、及時整治安全隱患。嚴(yán)格落實《重慶市城市管線條例》，統(tǒng)籌推進(jìn)管線規(guī)劃、建設(shè)、運營、應(yīng)急等全鏈條治理，推動“碎片化”管理向“一體化”協(xié)同轉(zhuǎn)變。

資金保障同步跟進(jìn)。2024年以來，累計爭取上級專項資金20.57億元，精準(zhǔn)投向城市生命線關(guān)鍵領(lǐng)域，其中排水管線治理5.27億元、燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造6.17億元、老舊小區(qū)配套改造9.13億元，有效破解老舊管網(wǎng)“老化失修”難題，推動城市治理從“重建輕管”向全生命周期治理轉(zhuǎn)型。

從“九龍治水”到“攥指成拳”，從“被動搶修”到“主動預(yù)防”，從“反復(fù)開挖”到“一次共建”……開州區(qū)正以改革的勇氣和智慧，守護(hù)好城市的每一條“生命線”，為探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子貢獻(xiàn)著開州力量。