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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（陳雨）3月24日，重慶市六屆人大常委會第二十二次會議第一次全體會議舉行。會上聽取了首次提請審議的《重慶市青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例（草案）》（下稱：草案）的說明。

這是全國省級人大層面首部專門針對青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)的地方性法規(guī)，將從創(chuàng)業(yè)空間、資金扶持到安居保障等方面為青年創(chuàng)業(yè)鋪路架橋。其中明確，鼓勵向創(chuàng)業(yè)青年開放一定比例的優(yōu)惠或者免費創(chuàng)業(yè)空間，并結(jié)合自身優(yōu)勢提供創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)，也鼓勵為創(chuàng)業(yè)青年購房、租房給予優(yōu)惠或者補貼。

草案所稱“青年”，是指年齡在18周歲以上、45周歲以下的人員。針對創(chuàng)業(yè)初期最突出的場地難題，草案中作出剛性規(guī)定：國有資金投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、科技型企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)業(yè)青年免費提供信息查詢、注冊登記代理、法律政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持政策協(xié)助申報等綜合服務(wù)，并提供一定比例的免費創(chuàng)業(yè)空間。

草案同時鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)等建設(shè)的各類創(chuàng)業(yè)載體，面向創(chuàng)業(yè)青年開放一定比例的優(yōu)惠或者免費創(chuàng)業(yè)空間，并結(jié)合自身優(yōu)勢提供創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)。各區(qū)縣（自治縣）還可建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)街、青年創(chuàng)業(yè)村（社區(qū)），對符合條件的創(chuàng)業(yè)青年及其團(tuán)隊給予創(chuàng)業(yè)資助。

草案還從政府投資基金、信貸融資兩方面作出安排。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門、國有企業(yè)設(shè)立的投資基金，應(yīng)當(dāng)加大對青年創(chuàng)業(yè)項目的投入，引導(dǎo)和帶動社會資本支持青年創(chuàng)業(yè)。

同時，政府可通過風(fēng)險補償、貸款貼息、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險補貼等方式，支持銀行、保險機構(gòu)、擔(dān)保公司等金融機構(gòu)為青年創(chuàng)業(yè)項目提供信貸融資服務(wù)。金融管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機構(gòu)、地方金融組織通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、信用貸款、中長期貸款、無還本續(xù)貸等產(chǎn)品支持青年創(chuàng)業(yè)，對市場前景好、誠信經(jīng)營但暫時有困難的項目不隨意抽貸、斷貸和壓貸。

草案聚焦創(chuàng)業(yè)青年住房難題，明確市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)業(yè)青年住房保障體系，依托公共租賃住房等為符合條件的創(chuàng)業(yè)青年提供一定比例的短期免費過渡性住房；同時鼓勵依托人才公寓、青年驛站等提供短期免費過渡性住房。其中明確，鼓勵有條件的區(qū)縣（自治縣）人民政府為創(chuàng)業(yè)青年購房、租房給予優(yōu)惠或者補貼。

草案體現(xiàn)“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的監(jiān)管理念，規(guī)定行政執(zhí)法部門對青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)實施行政檢查，應(yīng)當(dāng)遵循必要性與合理性原則，避免或者盡量減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可依法不予行政處罰。