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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（首席記者 曹妤）春日的重慶，塔吊林立、機(jī)器轟鳴，從西部陸海新通道的繁忙場站到產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的特色產(chǎn)業(yè)園，從一窗受理的政務(wù)服務(wù)中心到高新區(qū)的科創(chuàng)實驗室，一場刀刃向內(nèi)、系統(tǒng)重塑的園區(qū)開發(fā)區(qū)改革，正以澎湃之勢，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新主力軍、對外開放主陣地，重慶園區(qū)開發(fā)區(qū)以“精簡機(jī)構(gòu)、壓減平臺、優(yōu)化布局、招大引強(qiáng)”為核心，打出一套改革“組合拳”。

走進(jìn)黔江高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，“一窗受理、集成辦理”的服務(wù)窗口前，企業(yè)辦事人員高效辦結(jié)審批事項。這是重慶園區(qū)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革的生動縮影。

改革前，全市園區(qū)開發(fā)區(qū)數(shù)量多、布局散、機(jī)構(gòu)冗、權(quán)責(zé)亂，部分園區(qū)“小散弱”問題突出，社會事務(wù)與經(jīng)濟(jì)職能交織，制約發(fā)展活力。市委六屆四次全會以來，重慶以壯士斷腕的決心推進(jìn)整合精簡，全市園區(qū)開發(fā)區(qū)從106家優(yōu)化整合為50家，管理機(jī)構(gòu)從108個精簡至48個，精簡幅度達(dá)56%，“一區(qū)多園、一套班子”的運行格局全面形成，徹底告別“遍地開花、同質(zhì)競爭”的亂象。

權(quán)責(zé)清晰方能高效運行。重慶創(chuàng)新制定剝離社會事務(wù)管理職能、管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、行政權(quán)力事項“三張清單”，全面厘清園區(qū)與屬地政府、運營公司的邊界，讓園區(qū)卸下社會事務(wù)包袱，專注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、企業(yè)服務(wù)主責(zé)主業(yè)。黔江高新區(qū)推動管委會、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)招商投資局“一套班子、一體運行”，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡50%，決策效率提升60%以上；梁平高新區(qū)下放91項經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，實現(xiàn)“審批不出園”，審批時限大幅壓縮。

這一改革不僅重塑了物理空間，更重構(gòu)了治理邏輯。

全市重新劃定園區(qū)四至范圍，整合優(yōu)化后面積約900平方公里，較2018版目錄增加約500平方公里，在全國率先鎖定劃定成果，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出優(yōu)質(zhì)空間，相關(guān)經(jīng)驗在全國開發(fā)區(qū)目錄修訂培訓(xùn)會上作典型推廣。

體制機(jī)制理順了，發(fā)展動能從何而來？答案在創(chuàng)新。

在重慶高新區(qū)金鳳實驗室，世界領(lǐng)先的公共服務(wù)平臺高效運轉(zhuǎn)；在璧山高新區(qū)，114項新技術(shù)新產(chǎn)品完成中試熟化；在銅梁高新區(qū)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新讓科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)新成為重慶園區(qū)最鮮明的底色。

重慶堅持創(chuàng)新驅(qū)動，實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動，累計培育科技型企業(yè)超3.3萬家、高新技術(shù)企業(yè)超6000家，建成市級以上研發(fā)平臺超1300個，創(chuàng)新主體量質(zhì)齊升。兩江新區(qū)新增科技型企業(yè)708家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量全市第一；重慶高新區(qū)新增市級以上科研平臺26家，嘉陵江實驗室、金鳳實驗室成為硬核科創(chuàng)載體。

平臺是創(chuàng)新的土壤，轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新的落點。全市建成6個市級中試平臺，推動一批新技術(shù)突破，重慶高新區(qū)建成國內(nèi)首條8英寸碳基集成電路加工示范線，涪陵經(jīng)開區(qū)南瑞博瑞攻克絕緣油領(lǐng)域世界性難題。同時，深化產(chǎn)學(xué)研融合，萬州經(jīng)開區(qū)組建“萬達(dá)開”產(chǎn)教聯(lián)合體，銅梁高新區(qū)促成80余項校企合作，讓創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度綁定。

創(chuàng)新最終要落腳到產(chǎn)業(yè)。重慶印發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)地圖，推動每個園區(qū)聚焦不超過3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，差異化發(fā)展。全市千億級產(chǎn)值園區(qū)達(dá)11個，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)集群加速壯大。

當(dāng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈在此交織共振，高質(zhì)量發(fā)展的活水便在這片熱土上奔涌不息。

產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)，開放是題中之義。

在西部陸海新通道江津班列場站，集裝箱有序裝卸，貨物通江達(dá)海；在國際鐵路港綜保區(qū)，企業(yè)享受保稅政策紅利，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球；在永川綜保區(qū)，中德產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加速成型，開放能級持續(xù)提升，重慶園區(qū)正成為內(nèi)陸開放新高地。

重慶依托園區(qū)平臺，深度融入西部陸海新通道建設(shè)，2025年江津班列開行1031列，增長22%；國際鐵路港綜保區(qū)順利推進(jìn)驗收，全市綜合保稅區(qū)數(shù)量居中西部第一，2025年綜保區(qū)進(jìn)出口額占全市外貿(mào)總值61.5%。

兩江新區(qū)作為內(nèi)陸開放門戶，2025年外貿(mào)進(jìn)出口總額突破3000億元，占全市40%，果園港多式聯(lián)運高效運行，西部陸海新通道班列開行量持續(xù)領(lǐng)跑，中新合作累計簽約項目90個、金額超111.5億美元，保稅研發(fā)、跨境電商、汽車出口等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，“渝車出海”年進(jìn)出口額超394億元，成為全市開放型經(jīng)濟(jì)核心引擎。

開放的大門越開越大，合作的步伐越走越穩(wěn)。長壽經(jīng)開區(qū)揭牌德國史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造中德合作新樣板；永川綜保區(qū)聚焦高端智能裝備，承接歐洲產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，建成185畝中德產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；兩江新區(qū)深化中新合作，累計簽約項目90個、金額超111.5億美元。

如今的重慶園區(qū)開發(fā)區(qū)，體制更順、機(jī)制更活、產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、生態(tài)更優(yōu)，正以改革攻堅之姿，朝著高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、引領(lǐng)區(qū)目標(biāo)闊步前行。

未來，重慶將持續(xù)鞏固改革成果，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，讓園區(qū)開發(fā)區(qū)成為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)注入不竭動力。