重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展 九載深耕 以“小身板”撬動(dòng)大開放
2026-04-02 06:49:10 來(lái)源： 新重慶-重慶日?qǐng)?bào)
新重慶-重慶日?qǐng)?bào)首席記者 楊駿 實(shí)習(xí)生 閆鈺婷
3月17日，西永綜保區(qū)，一批貨值超1300萬(wàn)元的筆記本電腦，在江北機(jī)場(chǎng)西永航空前置貨站完成安檢、清關(guān)，直飛阿拉木圖、阿姆斯特丹。
這是西部首個(gè)綜合型航空前置貨站，它把機(jī)場(chǎng)功能“搬”進(jìn)了園區(qū)，企業(yè)不用再往返奔波，貨物通關(guān)時(shí)效提升20%，物流成本直降兩成以上。
一個(gè)小小的場(chǎng)景變化，折射出重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持改革創(chuàng)新的韌勁。
2017年4月1日，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。九年來(lái)，試驗(yàn)區(qū)扛起“為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展”的使命，在規(guī)則上破局、在產(chǎn)業(yè)上聚勢(shì)、在開放上提質(zhì)，以僅占全市1.46‰的面積，交出了超六成外貿(mào)總量、近四成實(shí)際使用外資的高分答卷。
瞄準(zhǔn)制度型開放，將“不可能”變成“可能”
長(zhǎng)期以來(lái)，跨境結(jié)算慢、成本高，是外貿(mào)企業(yè)的共同痛點(diǎn)。
2025年，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打通中新數(shù)字人民幣跨境雙向結(jié)算通道，重慶潤(rùn)通科技完成首筆數(shù)字人民幣跨境匯出。
“傳統(tǒng)結(jié)算要等3天，還有手續(xù)費(fèi)；數(shù)字人民幣秒到賬、暫免手續(xù)費(fèi)，一年能省下幾十萬(wàn)元?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，更重要的是，這一創(chuàng)新降低了企業(yè)對(duì)單一國(guó)際支付體系的依賴，讓跨境資金更安全、更高效。
金融突破只是縮影。從一開始，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就瞄準(zhǔn)制度型開放，將一個(gè)個(gè)“不可能”變成“可能”。
比如，過(guò)去藥食同源商品進(jìn)口手續(xù)繁瑣，通關(guān)要15天。2025年7月，重慶擴(kuò)大試點(diǎn)清單范圍，沙坪壩片區(qū)順勢(shì)推出便利化改革，非藥品企業(yè)無(wú)需辦理《進(jìn)口藥品通關(guān)單》，通關(guān)最快30分鐘搞定，單個(gè)集裝箱省下上千元物流成本。
面對(duì)數(shù)據(jù)出境這一新興課題，2025年9月，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在中西部率先出臺(tái)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單，覆蓋智能網(wǎng)聯(lián)汽車全業(yè)務(wù)鏈條，為建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群掃清制度障礙。
九年深耕，碩果累累。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果187項(xiàng)，其中9項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣、157項(xiàng)在全市共享，僅去年就新增21項(xiàng)市級(jí)推廣成果、2項(xiàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新。
聚鏈成勢(shì)，成為重慶開放型經(jīng)濟(jì)主陣地
2025年3月，全國(guó)首單保稅再制造業(yè)務(wù)在果園港綜保區(qū)落地，1080個(gè)汽車變速箱控制模塊完成保稅監(jiān)管入庫(kù)。這一綠色新業(yè)態(tài)的誕生，標(biāo)志著重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)開放邁上了更高能級(jí)的新臺(tái)階。
制造業(yè)是重慶的根基，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)則是產(chǎn)業(yè)出海的“加速器”。
圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)接連推出改革組合拳——優(yōu)化清潔生產(chǎn)審核模式，為企業(yè)減負(fù)；創(chuàng)新“分箱發(fā)運(yùn)”監(jiān)管，鋰電池出口不用“往返跑”，一年省下超400萬(wàn)元。
政策發(fā)力，產(chǎn)業(yè)爆發(fā)。2025年，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新能源汽車出口13.5萬(wàn)輛，同比增加136.8%；長(zhǎng)安汽車海外銷量突破53萬(wàn)輛，在多國(guó)躋身品牌前十；汽車KD件出口8.03萬(wàn)臺(tái)套、金額60.4億元，同比均翻番。
不止汽車，多條產(chǎn)業(yè)鏈同步開花。
高端摩托車產(chǎn)業(yè)大腦投用，數(shù)百家企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，研發(fā)效率提升15%，2025年出口總額達(dá)264.7億元，增長(zhǎng)近三成。生物醫(yī)藥“白名單”擴(kuò)容，71個(gè)研發(fā)項(xiàng)目享通關(guān)便利，新藥審批縮短3個(gè)月，藥友制藥等企業(yè)成功拿下國(guó)際大單。
產(chǎn)業(yè)集聚，企業(yè)紛至沓來(lái)?！笆奈濉逼陂g，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增市場(chǎng)主體超8萬(wàn)戶；去年新增企業(yè)超2.3萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)22.76%。聯(lián)想、浪潮、京東方等重大項(xiàng)目落地，奧特斯、怡和集團(tuán)持續(xù)增資，16家金融機(jī)構(gòu)總部、17家外資銀行機(jī)構(gòu)集聚于此，數(shù)量穩(wěn)居西部第一。
2025年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口4752.36億元，占全市近六成，實(shí)際使用外資占比39.1%，對(duì)外投資同比激增145.5%，成為重慶開放型經(jīng)濟(jì)的主陣地。
邁向新征程，打造內(nèi)陸開放引領(lǐng)區(qū)
市商務(wù)委主任、自貿(mào)辦主任章勇武表示，“十五五”期間，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將瞄準(zhǔn)內(nèi)陸開放高地建設(shè)引領(lǐng)區(qū)這一目標(biāo)，以更高水平制度型開放，推動(dòng)內(nèi)陸開放大門越開越大。
下一步，重慶將持續(xù)深耕陸上貿(mào)易規(guī)則，推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約》落地見(jiàn)效，把多式聯(lián)運(yùn)“一單制”拓展至中老、中越等國(guó)際班列，力爭(zhēng)提單簽發(fā)量突破2萬(wàn)筆，深化與“一帶一路”共建國(guó)家協(xié)作，讓陸路貿(mào)易更暢通、更智慧。
對(duì)標(biāo)CPTPP、DEPA等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，重慶將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域開展壓力測(cè)試，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，引入更多國(guó)際仲裁、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建一流國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)上，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，完善保稅再制造模式，建設(shè)汽車數(shù)據(jù)交易專區(qū)，向高端化、智能化、綠色化攀升；壯大集成電路、生物醫(yī)藥，做強(qiáng)“保稅+研發(fā)”“保稅+檢測(cè)”等新業(yè)態(tài)，培育更多世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
同時(shí)，加快建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)，完善數(shù)據(jù)出境清單管理，搭建一站式服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表融資，優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，用數(shù)字化為開放賦能。
在區(qū)域協(xié)同上，深化川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放，推廣關(guān)銀“一KEY通”等創(chuàng)新成果，共建西部算力樞紐與國(guó)際數(shù)據(jù)門戶；聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)“離港確認(rèn)”全覆蓋，讓改革紅利輻射更廣。
九年試驗(yàn)，步履鏗鏘；面向未來(lái)，征途寬廣。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正以制度創(chuàng)新為筆、以產(chǎn)業(yè)開放為墨，在西部?jī)?nèi)陸書寫更高水平對(duì)外開放的嶄新篇章。
責(zé)任編輯：熊世華
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