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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 吳禮霜）兩江新區(qū)蔡家興悅里商業(yè)中心，前身為兩江名居公租房配套商業(yè)，2012年建成后2.6萬平方米國(guó)有資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，民生配套功能缺失。如今，已變成人氣旺盛的消費(fèi)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)增值與民生惠民雙向共贏。這正是重慶推進(jìn)“三攻堅(jiān)一盤活”改革，有效盤活國(guó)有資產(chǎn)的生動(dòng)縮影。

黨的二十屆三中全會(huì)提出要深化國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕19號(hào)）提出要聚焦重點(diǎn)方向，優(yōu)化盤活方式，有效盤活資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)與新增投資的良性循環(huán)。

記者從重慶市財(cái)政局獲悉，重慶存量國(guó)有資源資產(chǎn)規(guī)模大，但存在部分國(guó)有資產(chǎn)利用效率低下的問題，未能有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

為推動(dòng)除險(xiǎn)清患、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，重慶全面部署“三攻堅(jiān)一盤活”改革，作出“有效盤活國(guó)有資產(chǎn)”的決策部署，要求通過改革把存量的國(guó)有資產(chǎn)用起來，讓沉睡的國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)起來，最大限度發(fā)揮資產(chǎn)效益。

重慶成立國(guó)有資產(chǎn)盤活領(lǐng)導(dǎo)小組，制定盤活總方案，分類細(xì)化待盤活資產(chǎn)口徑，強(qiáng)化金融支持、涉稅指導(dǎo)、價(jià)值修復(fù)等政策供給；聚焦行政事業(yè)、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)及國(guó)有土地等重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)動(dòng)城市更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與國(guó)企改革推進(jìn)盤活，做實(shí)資產(chǎn)確權(quán)確值、厘清權(quán)屬；同步推動(dòng)行政事業(yè)、國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)、自然資源等數(shù)據(jù)“四賬合一”，建立全口徑國(guó)有資源資產(chǎn)“一本賬”。精準(zhǔn)識(shí)別閑置低效資產(chǎn)，全量納管、動(dòng)態(tài)更新待盤活資產(chǎn)底數(shù)。上線“資產(chǎn)超市”實(shí)現(xiàn)全鏈條數(shù)智監(jiān)管，全面提升國(guó)有資產(chǎn)盤活質(zhì)效。

自“三攻堅(jiān)一盤活”工作開展以來，重慶聚力攻堅(jiān)資產(chǎn)盤活提質(zhì)增效，全面摸清全市國(guó)有資源資產(chǎn)底數(shù)，累計(jì)回收資金超4千億元，引入央企民企外企等外部資源超1千億元，改革成效持續(xù)顯現(xiàn)。全市構(gòu)建起高效協(xié)同的工作體系，走出一條具有重慶特色的國(guó)有資產(chǎn)盤活新路徑。

兩江新區(qū)蔡家興悅里商業(yè)中心就是典型縮影，重慶精準(zhǔn)錨定“消費(fèi)降級(jí)、品質(zhì)升級(jí)”定位，通過重構(gòu)業(yè)態(tài)、改造硬件、優(yōu)化動(dòng)線、場(chǎng)景引流等舉措精準(zhǔn)破題，如今已有103家商戶入駐，品牌商戶占比達(dá)30%，出租率突破75%，年租金增收500余萬元，日均客流超萬人次，還帶動(dòng)近500名居民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值與民生惠民雙向共贏。

巴南區(qū)云篆山水公租房配套樓宇同樣實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。該樓宇3萬平方米建筑面積，2014年按五星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)建成后，因定位不符、招商無果閑置近10年，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)長(zhǎng)期沉淀。

重慶創(chuàng)新采用“供需精準(zhǔn)對(duì)接+功能轉(zhuǎn)型盤活”模式，搭建央地合作平臺(tái)，精準(zhǔn)匹配重慶鈴耀汽車新能源產(chǎn)能擴(kuò)張的員工住宿需求，簡(jiǎn)化審批、加快改造，將空置酒店快速轉(zhuǎn)型為職工公寓，273套房源滿足1200余名員工拎包入住，底層商鋪同步盤活，每年帶來100余萬元穩(wěn)定租金收益，走出了央地協(xié)同、供需匹配、多方共贏的盤活新路徑。

經(jīng)過一系列改革探索，重慶國(guó)有資產(chǎn)盤活工作成效顯著，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，相關(guān)做法獲得財(cái)政部首肯并?？茝V。沙坪壩區(qū)閑置辦公樓改造人才公寓項(xiàng)目，入選2025年國(guó)家發(fā)改委盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資典型案例集；開州區(qū)試點(diǎn)全國(guó)首單水庫水生態(tài)碳匯交易，打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)換新路徑；重慶市地產(chǎn)集團(tuán)成功發(fā)行11.3億元、票面利率1.91%的CMBS產(chǎn)品，創(chuàng)全國(guó)儲(chǔ)架式CMBS產(chǎn)品發(fā)行利率歷史新低。

下一步，重慶將聚焦園區(qū)開發(fā)區(qū)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、儲(chǔ)備土地等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極探索市場(chǎng)化多元化差異化創(chuàng)新盤活路徑，提升資產(chǎn)盤活質(zhì)效，釋放資源資產(chǎn)價(jià)值，打造形成更多具有重慶辨識(shí)度的標(biāo)志性盤活成果，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展增添新活力、厚植新動(dòng)能。