改革奮進正當時｜超13億信用數(shù)據(jù)筑牢超大城市治理“無形基建”
2026-04-09 06:43:05 來源： 新重慶-重慶日報
信用建設是優(yōu)化營商環(huán)境的“金鑰匙”，健全社會信用評價體系是一項牽一發(fā)動全身的標志性改革。
近年來，重慶創(chuàng)新打造“渝悅·信用”平臺，建立全國首個形成覆蓋企業(yè)、個體工商戶、自然人、社會組織、事業(yè)單位、地方政府六類主體共187項評價指標體系，歸集信用數(shù)據(jù)超13億條。
當前，重慶已完成122萬戶企業(yè)、250萬戶個體工商戶、2.1萬個社會組織、2.3萬個事業(yè)單位、41個地方政府、2100萬個自然人公共信用綜合評價，實現(xiàn)社會治理多元主體信用精準畫像，為全域社會治理筑牢“無形基建”。
信用數(shù)據(jù)為城市治理“提速”
此前，重慶至信實業(yè)股份有限公司（以下簡稱“至信實業(yè)”）的上交所主板IPO申請獲批受理，擬募資約13.29億元。
在申報前期，企業(yè)通過“渝悅·信用”平臺一鍵查詢專項信用報告，38個領域的合規(guī)證明在幾天內(nèi)“秒申辦”。
以往，企業(yè)想要完成這一步，平均需要開具193份合法合規(guī)證明，共經(jīng)歷4輪，每輪耗時53天。
“現(xiàn)在，只需輕點信用平臺，信用報告基本可以秒出，輕松可以獲得38個領域的合規(guī)證明，大大節(jié)約企業(yè)精力?！敝列艑崢I(yè)證券事務代表朱釔霖感嘆道。
至信實業(yè)感受到的高效便利，得益于信用數(shù)據(jù)鋪平的“快速通道”。
近年來，為了實現(xiàn)信用報告、風險預警等產(chǎn)品的“一鍵調(diào)用、秒級響應”，全面提升城市治理效能，重慶加速建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。
在框架設計上，重慶對標全國公共信用信息基礎目錄，形成行政許可、行政處罰、行政裁決、司法判決等20個大類、4971項的公共信用信息目錄體系。
在硬件設施上，重慶貫通全國信用信息共享平臺，依托全市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，聯(lián)通52個市級部門和2000余個區(qū)縣行政管理單位，建成信用基礎數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫等基礎設施。
在場景應用上，重慶著力挖掘稅收、社保、公積金、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、虛假訴訟、制假售假、惡意欠薪、騙保、逃稅騙稅等特色數(shù)據(jù)150余類，建成“信用+執(zhí)法”“信用+融資”等30余個應用場景。
在信用評價全覆蓋的同時，重慶還持續(xù)強化信用評價結(jié)果運用。
比如，依托IRS上線信用評價、信用報告、信用獎懲等組件，實現(xiàn)跨系統(tǒng)調(diào)用超1400萬次；借助AI工具，不斷研發(fā)醫(yī)保、社保、欠薪等領域的信用垂類模型，識別風險主體1萬余個；通過三級治理中心配置政府失信核查、異議申訴、信用修復等多個跨部門協(xié)同事項，辦理信用事件超6萬次；向各級部門、金融機構(gòu)、經(jīng)營主體提供信用數(shù)據(jù)服務超5000萬次，為“執(zhí)法+監(jiān)督”“基層智治”“根治欠薪”等29個應用提供能力支撐，為超大城市治理提供重要支撐。
信用數(shù)據(jù)為執(zhí)法監(jiān)管“減負”
對企業(yè)進行執(zhí)法檢查，是政府部門履行職責的手段，也是發(fā)現(xiàn)問題、防范風險、排除隱患的重要途徑。
在過去，檢查涉及部門多，常常是多頭檢查，對于企業(yè)來說，迎檢過于頻繁，是不小的負擔。
如今，改變正在悄然發(fā)生。
在渝中區(qū)，上清寺街道就對轄區(qū)酒店行業(yè)開展首場分級分類聯(lián)合檢查，以“信用畫像”賦能精準監(jiān)管，實現(xiàn)“一次上門、全面體檢”。
檢查聚焦上清寺轄區(qū)酒店行業(yè)，結(jié)合全市公共信用評價體系，將企業(yè)信用等級與執(zhí)法規(guī)則深度融合，通過差異化抽查比例及排除規(guī)則，對本年度未接受檢查的B級企業(yè)、C級企業(yè)分別按照20%、50%的比例進行抽查，A級企業(yè)享受“無事不擾”豁免檢查。
“現(xiàn)在，政府部門的檢查效率高了、次數(shù)少了，嘗到了信用優(yōu)良的甜頭，我們維護信用等級的動力更足了?！敝貞c廣場賓館相關負責人表示。
不僅是渝中，巴南也通過“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應用，已對轄區(qū)4萬家企業(yè)完成納管，并調(diào)用重慶市公共信用綜合評價數(shù)據(jù)，對納管企業(yè)形成ABCD四個通用信用等級分級畫像，完成了市場監(jiān)管領域1萬多家企業(yè)的標簽設置。
此外，涪陵區(qū)也全面推進信用分類分級監(jiān)管工作，覆蓋榨菜生產(chǎn)、餐飲服務、食品生產(chǎn)、水土保持等21個重點領域，形成“信用評價+精準監(jiān)管+結(jié)果應用”的全鏈條機制，有效提升監(jiān)管效能。
“目前，重慶已經(jīng)打通信用和執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字化平臺，將信用數(shù)據(jù)嵌入行政執(zhí)法全流程，實施‘信用越好、檢查越少’的分級分類監(jiān)管模式?！笔邪l(fā)展改革委相關負責人介紹。
如此，重慶已形成“信用分級評價—執(zhí)法分類檢查—失信依規(guī)處罰—結(jié)果自動回流”的差異化信用監(jiān)管閉環(huán)，有效保證監(jiān)管執(zhí)法效能最大化、干擾最小化，實現(xiàn)涉企檢查頻次降低20%以上，辦案時間縮減50%以上。
信用數(shù)據(jù)為城市經(jīng)濟“輸血”
“你看，這里總共有400頭豬，比3個月前多出100頭，預計賣完可多賺六七萬元。”
云陽縣棲霞鎮(zhèn)福星村養(yǎng)殖戶董昌友之所以能多養(yǎng)這100多頭豬，多虧一筆12萬元信用貸款。
“沒想到這么容易！”董昌友回憶，此前情況可大不相同。原來，養(yǎng)豬十余年，但董昌友的養(yǎng)殖規(guī)模一直難以突破，“資金壓力大，想去找銀行借，但缺乏抵押物多次被拒。”
關鍵時刻，全國首個省級發(fā)改系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)深度融跨純線上信貸產(chǎn)品——“裕農(nóng)快貸-信易貸”落地，可為農(nóng)戶繪制“信用畫像”，并自動進行信用評估、確定授信額度、發(fā)放貸款，從申請到入賬僅需5分鐘，為董昌友破解了難題。
董昌友的幸運并非孤例，目前，得益于重慶創(chuàng)新“三農(nóng)”信用融資模式，農(nóng)戶融資獲貸率從不足10%提升至33%。
不僅僅為農(nóng)戶貸款解難，小微企業(yè)也迎來金融“及時雨”。
小微企業(yè)普遍缺抵押資產(chǎn)，盈利和納稅都不多，按照傳統(tǒng)貸款產(chǎn)品的要求，難以達到審批條件，但不代表這類企業(yè)不優(yōu)質(zhì)。如何打破銀企信息不對稱，讓這類“隱形”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)“顯形”？信用數(shù)據(jù)派上了大用場。
當前，重慶大力推廣“信易貸”，搭建“渝惠融”平臺，匯聚全市167家銀保機構(gòu)金融數(shù)據(jù)，對重慶370萬戶市場經(jīng)營主體繪制“資金鏈圖譜”，近80家銀行、1000多家普惠金融網(wǎng)點全部入駐，融資授信超2500億元。
比如，江津區(qū)豐源花椒有限公司就是受益者之一。
去年7月，重慶正值花椒收購季，企業(yè)要在一個月時間內(nèi)收購2500多噸鮮花椒、向農(nóng)戶交付收購款，企業(yè)還新增了多個海外客戶，急需資金擴大產(chǎn)能……
“沒想到銀行工作人員主動找上門，用一筆400萬元的專項信用貸款，解了燃眉之急?！痹摴究偨?jīng)理楊天旭說。
眼下，依托“數(shù)智掃描、鏈上畫像、網(wǎng)格觸達”模式，信用數(shù)據(jù)正持續(xù)為小微企業(yè)“補氣輸血”，不斷激活城市經(jīng)濟新活力。
首席記者 唐琴
責任編輯：李遠山
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