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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員 梁棟博）近日，酉陽(yáng)土家族苗族自治縣花田鄉(xiāng)何家?guī)r村村民張海歐和鄰居因宅基地邊界糾紛糾纏三年之久，終于在“何事佬”何書記的調(diào)解下握手言和。小張感慨地說(shuō)：“何書記拿著老地契，走訪老鄰居核實(shí)情況，終于把問(wèn)題厘清了?！边@一幕，正是花田鄉(xiāng)以“何事佬”小切口撬動(dòng)基層大治理的生動(dòng)縮影。

基層治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐?；ㄌ镟l(xiāng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾參與、制度創(chuàng)新，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐要求，創(chuàng)新構(gòu)建“何事佬”基層議事協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)治理重心下移、資源力量下沉、服務(wù)觸角延伸，探索形成“民事民議、民事民辦、民事民管”的鄉(xiāng)村治理新模式，實(shí)現(xiàn)從“干部干、群眾看”向“一起議、共同辦”的轉(zhuǎn)變，為新時(shí)代推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐范例。

建強(qiáng)治理隊(duì)伍，筑牢基層善治根基

務(wù)工回鄉(xiāng)的中心村村民張海歐表示：“‘何事佬’調(diào)解有辦法?！焙渭?guī)r村老黨員何易專，憑借長(zhǎng)期扎根基層的工作經(jīng)驗(yàn)和深厚的群眾基礎(chǔ)，主動(dòng)加入“何事佬”，成功化解多起歷史遺留的鄰里矛盾糾紛，贏得村民廣泛認(rèn)可。

花田鄉(xiāng)創(chuàng)新構(gòu)建“1+6+N”協(xié)商主體框架，以“何事佬”基層議事協(xié)商機(jī)制為核心，整合村退休老干部、老黨員、鄉(xiāng)賢代表、法律顧問(wèn)、產(chǎn)業(yè)帶頭人、青年志愿者等6類力量，廣泛吸納政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、熟悉政策法規(guī)、善于溝通協(xié)調(diào)的群眾參與，推動(dòng)形成多元協(xié)同、共建共治的良好治理格局。同時(shí)，推動(dòng)“何事佬”與“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”有機(jī)融合，嵌入“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、‘何事佬’包戶”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理力量全覆蓋、服務(wù)群眾零距離。

截至目前，全鄉(xiāng)已組建涵蓋50余名成員的“何事佬”議事協(xié)商人才隊(duì)伍，他們長(zhǎng)期駐守各村組，深諳村情民意，具備較強(qiáng)公信力與執(zhí)行力，切實(shí)發(fā)揮黨群干群之間的“連心橋”作用。2025年，“何事佬”累計(jì)化解各類矛盾糾紛100余起，基層社會(huì)治理效能持續(xù)提升。

拓展協(xié)商陣地，打通群眾參與“最后一公里”

“以前有事不好說(shuō)、說(shuō)了也沒(méi)人聽(tīng)，現(xiàn)在不一樣了，家門口就能開會(huì)商量，連修路這種大事都是我們自己議出來(lái)的！”說(shuō)起村里的變化，花田村村民何大爺滿臉笑意。

花田鄉(xiāng)立足實(shí)際、因地制宜，打造“何事佬·議事長(zhǎng)廊”“何事佬·院壩協(xié)商會(huì)”“何事佬·梯田議事亭”等特色協(xié)商陣地，將議事場(chǎng)景延伸至田間地頭、農(nóng)家院壩，推動(dòng)群眾在家門口就能議事、說(shuō)事、評(píng)事。建立健全議題收集、會(huì)前調(diào)研、民主協(xié)商、形成決議、公開公示、跟蹤落實(shí)全流程閉環(huán)機(jī)制，確保議事過(guò)程規(guī)范有序、結(jié)果務(wù)實(shí)管用。

2025年以來(lái)，何家?guī)r村依托“梯田議事亭”，由“何事佬”組織召開村民協(xié)商會(huì)議達(dá)12場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)“議”出發(fā)展、“商”出實(shí)效。村民共同商議制定的《旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè)方案》，預(yù)計(jì)每年可帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收超50萬(wàn)元，高效推動(dòng)非遺工坊選址、旅游環(huán)線規(guī)劃等重點(diǎn)事項(xiàng)落地見(jiàn)效，切實(shí)把群眾智慧轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

強(qiáng)化數(shù)字賦能，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力

為充分激活“何事佬”這支基層自治力量，花田鄉(xiāng)依托“141”基層智治平臺(tái)，全面貫通氣象監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府指揮中心與“何事佬”之間的信息互聯(lián)互通。通過(guò)“固定+流動(dòng)”“線上+線下”相結(jié)合的排查方式，“何事佬”第一時(shí)間掌握轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，協(xié)助黨委政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

據(jù)鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人介紹：“2025年汛期期間，‘何事佬’提前排查出3處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，第一時(shí)間通過(guò)‘141’基層智治平臺(tái)上報(bào)至鄉(xiāng)政府指揮中心，與鄉(xiāng)應(yīng)急辦聯(lián)動(dòng)開展轉(zhuǎn)移處置，有效避免了群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受損失?！睌?shù)字化手段與群眾力量深度融合，顯著提升了基層風(fēng)險(xiǎn)感知力、響應(yīng)力和處置力，為構(gòu)建起“早發(fā)現(xiàn)、快響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)防”的基層安全防控體系提供有力支撐。

創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力

“過(guò)去覺(jué)得政策離我們很遠(yuǎn)，如今‘何事佬’讓我們能參與討論，還能獲得實(shí)惠，大家自然愿意參與?！闭诜e分超市兌換生活用品的村民說(shuō)道。

如何引導(dǎo)群眾從“要我參與”向“我要參與”轉(zhuǎn)變？花田鄉(xiāng)在何家?guī)r村試點(diǎn)推行“積分制管理”，探索建立群眾參與基層治理的正向激勵(lì)機(jī)制。村民通過(guò)參加“何事佬”議事協(xié)商、調(diào)解鄰里糾紛、參與環(huán)境整治、宣傳政策法規(guī)等行為獲取相應(yīng)積分，積分可用于兌換農(nóng)用物資、生活用品或優(yōu)先享受產(chǎn)業(yè)扶持。

截至目前，已有200余戶村民加入“共治聯(lián)盟”，兌換物資獎(jiǎng)勵(lì)超10萬(wàn)元。積分制不僅提升了群眾參與熱情，更重塑了鄉(xiāng)村治理生態(tài)。群眾在議事中增強(qiáng)主人翁意識(shí)，在協(xié)商中增進(jìn)鄰里互信，在共治中培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，形成“有事好商量、遇事多協(xié)商”的良好氛圍。

融入全鄉(xiāng)發(fā)展，賦能鄉(xiāng)村全面振興

和諧穩(wěn)定的治理環(huán)境為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障?！霸粕系久住敝辈ж洺掷m(xù)升溫，不僅依托梯田的立體景觀優(yōu)勢(shì)，更因村民通過(guò)“積分制”主動(dòng)承擔(dān)起稻田生態(tài)守護(hù)責(zé)任；“春漫梯田”文旅活動(dòng)廣受好評(píng)，背后是“何事佬”提前化解了景區(qū)建設(shè)中的諸多問(wèn)題；苕粉加工廠、蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，更離不開群眾參與環(huán)境治理的“軟支撐”……

2025年全鄉(xiāng)村民人均可支配收入預(yù)計(jì)較上年增長(zhǎng)9.2%，“云上稻米”銷售額突破300萬(wàn)元，“2025重慶·酉陽(yáng)錦繡花田菖蒲蓋大草原KOM挑戰(zhàn)賽”“春漫梯田”等文旅活動(dòng)接待游客20萬(wàn)人次，帶動(dòng)餐飲、民宿等配套產(chǎn)業(yè)增收100余萬(wàn)元。有了“何事佬”這支基層力量，不僅讓村集體產(chǎn)業(yè)“扎下根”，更讓鄉(xiāng)親們的“錢袋子”鼓起來(lái)，鄉(xiāng)村振興有了更堅(jiān)實(shí)的“底氣”。

花田鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人表示：“‘何事佬’機(jī)制讓群眾的聲音成為全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐?！毕乱徊?，花田鄉(xiāng)將持續(xù)深化“何事佬”機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)人才培育、完善制度體系、增強(qiáng)激勵(lì)措施，力爭(zhēng)到2027年形成一套制度完備、運(yùn)行高效、可復(fù)制、可推廣的基層治理經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入持久動(dòng)能，奮力書寫新時(shí)代基層善治新篇章。