拓空間 降成本 強(qiáng)要素 重慶立體化改革解民企成長(zhǎng)煩惱
2026-04-10 09:35:34 來(lái)源： 重慶日?qǐng)?bào)
2025年，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，增加值首次突破2萬(wàn)億元大關(guān)，占全市生產(chǎn)總值的61.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率63.8%，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)，成為推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的絕對(duì)主力軍。
但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和外部環(huán)境變化的雙重壓力下，民企發(fā)展仍面臨制度性交易成本偏高、發(fā)展空間不足等諸多挑戰(zhàn)。近年來(lái)，重慶加速實(shí)施包括資源賦能、制度松綁等在內(nèi)的立體化、系統(tǒng)性改革，解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之困。
投入真金白銀助民企拓展發(fā)展空間
近日，記者走進(jìn)賽力斯超級(jí)工廠，聽(tīng)不到震耳欲聾的轟鳴，聞不到絲毫油污粉塵味。地面，上百臺(tái)AGV（自動(dòng)導(dǎo)航運(yùn)輸車）沿著磁軌悄然滑行，精準(zhǔn)投送物料；半空，數(shù)千支橙色的機(jī)械臂揮舞，以毫秒級(jí)的精準(zhǔn)度進(jìn)行抓取、焊接與涂膠作業(yè)……
2024年6月，賽力斯超級(jí)工廠投資5億元啟動(dòng)技改，獲得2024年國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新專項(xiàng)資金7118萬(wàn)元支持。
該項(xiàng)目淘汰設(shè)備65臺(tái)套，新購(gòu)置機(jī)械臂等自動(dòng)化、智能化設(shè)備，以及MOM等工業(yè)系統(tǒng)軟件共271臺(tái)（套），全面更新了沖壓、焊裝、涂裝、總裝車間的老化低效設(shè)備。
技改后，賽力斯生產(chǎn)效率提升約30%，生產(chǎn)成本降低約25%，設(shè)備能耗降低約40%，原材料利用率提高約20%，成功入圍“2025中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”，是國(guó)內(nèi)首家“A+H”兩地上市的豪華新能源車企。
長(zhǎng)期以來(lái)，民企在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目承接等方面并不占優(yōu)勢(shì)。瞄準(zhǔn)這個(gè)痛點(diǎn)，重慶打出一套“組合拳”，以真金白銀助力民企增強(qiáng)科創(chuàng)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，跳出“紅?！?、挺進(jìn)“藍(lán)?！保卣拱l(fā)展空間。
一方面，重慶每年投入超75億元推動(dòng)民企轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力宗申動(dòng)力等民企打造智能工廠并給予補(bǔ)助6853萬(wàn)元，支持民企牽頭建設(shè)市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心12家，推動(dòng)金鳳實(shí)驗(yàn)室引育民企17家，為民企參與的190個(gè)“兩重”“兩新”項(xiàng)目安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金19.56億元。
另一方面，支持民企搶占新賽道，對(duì)集成電路、先進(jìn)材料等領(lǐng)域36個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目給予資金支持4372萬(wàn)元，支持民企牽頭人工智能等重大重點(diǎn)專項(xiàng)33項(xiàng)、補(bǔ)助1.14億元，拿出1101萬(wàn)元補(bǔ)助資金支持“低空物流應(yīng)用場(chǎng)景下輕量化高性能巴南區(qū)航空發(fā)動(dòng)機(jī)”等4個(gè)民企產(chǎn)業(yè)鏈提升培育項(xiàng)目。
多元改革降低企業(yè)綜合成本
實(shí)施結(jié)構(gòu)性減負(fù)工程，降低民企綜合成本，也是改革的重中之重。
4月9日下午，重慶三界元生物科技有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱三界元），20多名科研人員正在實(shí)驗(yàn)室對(duì)比培養(yǎng)基項(xiàng)目的數(shù)據(jù)。
培養(yǎng)基是培養(yǎng)微生物、細(xì)胞的營(yíng)養(yǎng)混合物，可孕育間充質(zhì)干細(xì)胞（MSC）。MSC被譽(yù)為“萬(wàn)能修復(fù)工”，廣泛應(yīng)用于抗衰老、組織修復(fù)、免疫疾病治療等領(lǐng)域。
“我們2025年初入駐重慶國(guó)際生物城，著手啟動(dòng)生物培養(yǎng)基項(xiàng)目?！比缭麻L(zhǎng)盧小平告訴記者，按照規(guī)定，這種項(xiàng)目需要編制環(huán)境影響報(bào)告表，從委托編制環(huán)評(píng)文件、環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)、提交生態(tài)環(huán)境部門審查、環(huán)評(píng)公示，再到取得環(huán)評(píng)批復(fù)，至少需要3個(gè)月，投入的費(fèi)用也較大。
當(dāng)年3月，重慶在部分園區(qū)實(shí)施“優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理”試點(diǎn)。作為首批試點(diǎn)園區(qū)，重慶國(guó)際生物城在全國(guó)率先邁開(kāi)改革步伐，對(duì)生物醫(yī)藥領(lǐng)域10個(gè)類別的建設(shè)項(xiàng)目免于環(huán)評(píng)。
三元界培養(yǎng)基項(xiàng)目也隨之取消環(huán)評(píng)審批手續(xù)，得以提前落地，今年預(yù)計(jì)年干細(xì)胞培養(yǎng)基產(chǎn)量可達(dá)22.5萬(wàn)升。
受益的企業(yè)不僅僅是三界元，截至2025年，重慶產(chǎn)業(yè)園環(huán)評(píng)豁免審批改革平均減少企業(yè)綜合成本支出約20萬(wàn)元，縮短投產(chǎn)周期3個(gè)月以上，累計(jì)惠及市場(chǎng)主體1萬(wàn)余家。
此外，重慶還持續(xù)規(guī)范涉企檢查，幫助企業(yè)減負(fù)。
前不久，施密特電梯有限公司迎來(lái)了一支“龐大”的聯(lián)合檢查組。
這支檢查組由大足高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委組成，他們將一次性完成特種設(shè)備使用監(jiān)督檢查、職業(yè)病危害因素檢查、安全教育培訓(xùn)等檢查事項(xiàng)。
“過(guò)去，不同部門頻繁進(jìn)企檢查，有時(shí)一周會(huì)接待好幾撥，企業(yè)要花很大一部分精力和成本來(lái)應(yīng)對(duì)?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在，檢查組一次性把多項(xiàng)檢查都完成了，效率高、干擾小，企業(yè)更能安心抓生產(chǎn)。
這一變化源于重慶從2024年6月起全面推行的“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，通過(guò)15個(gè)“綜合查一次”應(yīng)用場(chǎng)景，降低涉企檢查頻次20%以上。
多措并舉強(qiáng)化要素供給
重慶乾岷光學(xué)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱乾岷光學(xué)）是一家位于長(zhǎng)壽高新區(qū)的民營(yíng)小微科技型企業(yè)，主要制造光學(xué)鏡片、光學(xué)鏡頭、光電子元器件等，產(chǎn)品應(yīng)用于行車記錄儀等多個(gè)領(lǐng)域。
“前兩年，公司處于快速上升期，研發(fā)投入大，資金需求迫切?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人伍偉說(shuō)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒(méi)有足夠的抵押物，融資一直是個(gè)大問(wèn)題，沒(méi)想到農(nóng)行重慶長(zhǎng)壽支行主動(dòng)找上門，通過(guò)“企業(yè)信用+個(gè)人股東”擔(dān)保方式為其提供“科技e貸”貸款，幫助企業(yè)解了燃眉之急。
為了啃下民企“融資難”這塊硬骨頭，2025年3月，重慶正式上線“渝金通”，建設(shè)民營(yíng)小微企業(yè)融資服務(wù)專區(qū)，集成信易貸等11個(gè)平臺(tái)，累計(jì)入駐90家金融機(jī)構(gòu)，涵蓋3241個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)選203款普惠金融產(chǎn)品匹配民企的不同需求。
當(dāng)年5月，由25家銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)組建的“重慶中小微企業(yè)融資服務(wù)團(tuán)”啟動(dòng)，全年對(duì)接聯(lián)系企業(yè)26.2萬(wàn)家，實(shí)際放款達(dá)2026億元，惠及企業(yè)93956戶。
此外，還有電力資源賦能。重慶推動(dòng)“疆電入渝”投用，市內(nèi)電力裝機(jī)規(guī)模突破4200萬(wàn)千瓦、外電入渝通道能力達(dá)到1900萬(wàn)千瓦。2025年夏季，即使在電網(wǎng)負(fù)荷歷史性突破3000萬(wàn)千瓦的極值考驗(yàn)下，重慶也首次實(shí)現(xiàn)不拉閘限電，確保企業(yè)供電充足。
同時(shí)，重慶舉辦線上線下招聘對(duì)接2647場(chǎng)次，依托“渝悅·就業(yè)”為1.3萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)布崗位75萬(wàn)個(gè)，有效緩解民企用工難；首批發(fā)布85個(gè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)清單，面向民企等各類主體開(kāi)放數(shù)據(jù)目錄1.8萬(wàn)類，支持7家民企上架數(shù)字重慶能力組件19個(gè)。
新重慶-重慶日?qǐng)?bào)首席記者 唐琴
責(zé)任編輯：陳霞
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