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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 李舒）重慶作為全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)之一，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面都有哪些具體的政策優(yōu)勢？4月15日，在機(jī)遇重慶·2026重慶林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇新聞發(fā)布會上，市林業(yè)局副局長江成敏就此回答記者提問。

“重慶作為全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)之一，我們在綠色金融、森林經(jīng)營、土地要素等方面積極探索，相較于其他省市的政策優(yōu)勢顯著?！苯擅艚榻B，重慶構(gòu)建“股貸債?！甭?lián)動體系，在全市設(shè)立9家林業(yè)專營支行，推出林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押、林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押等特色產(chǎn)品。

企業(yè)可以通過林地經(jīng)營權(quán)、林業(yè)項目預(yù)期收益、林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施所有權(quán)等進(jìn)行融資貸款，還可通過制發(fā)“林票”“樹票”“碳票”等開展交易，獲取質(zhì)押、融資貸款等。同時，重慶也開發(fā)了森林綜合保險、商品林分類保險、整區(qū)蠶繭收益保險等保險產(chǎn)品，有效降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，全力支持企業(yè)發(fā)展。

在經(jīng)營管理方面，重慶出臺《重慶市優(yōu)化集體林采伐管理的若干措施》，優(yōu)化人工商品林采伐管理，賦予經(jīng)營主體更大自主權(quán)。例如，商品林經(jīng)營者根據(jù)經(jīng)營目標(biāo)編制森林經(jīng)營方案后，在符合采伐技術(shù)規(guī)程的前提下，可自主確定林木采伐開始期和采伐方式，不受林木主伐年齡限制。

在全國省級層面率先出臺《重慶市國有林場特許經(jīng)營管理辦法》，支持社會資本進(jìn)入資源稟賦最佳的國有林發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)；出臺《支持國有林場參與集體林權(quán)制度改革經(jīng)營收入分配激勵實施方案（試行）》，以績效激勵政策引領(lǐng)場村合作，聯(lián)動集體林、盤活國有林。

在用地配套方面，重慶出臺《重慶市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，構(gòu)建“愿聯(lián)則聯(lián)，愿單則單”的林權(quán)登記模式，有效破解林權(quán)流轉(zhuǎn)瓶頸問題。出臺《重慶市林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)指引》，推進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)，統(tǒng)籌完善生產(chǎn)便道、供水、供電、通訊等配套設(shè)施。

同時，優(yōu)化用地用林用草聯(lián)動審批機(jī)制，推行彈性供地，探索林下可移動設(shè)施使用林地，試行將游憩露營、科普教育等需配套設(shè)置的小型零星便民設(shè)施與直服工程設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，進(jìn)一步降低企業(yè)前期投入和配套成本。

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